《上海市數據條例》已正式施行:強化數據保護，鼓勵數據交易

界面新聞2022年1月12日從上海市政府新聞發布會上獲悉，《上海市數據條例》已于2022年1月1日起正式施行這是上海繼出臺促進數字化轉型政策措施，成立上海數據交易所之后，在城市數字化轉型上的又一重大成果

據上海市委常委，常務副市長吳清介紹，數據條例立法，數字化轉型政策措施，數據交易所基礎設施，將推動數字化轉型，推動數據資源更好賦能經濟社會高質量發展。

《上海市數據條例》以保護促利用的立法主線，聚焦數據權益保障，數據流通利用，數據安全管理三大環節，結合數字經濟相關市場主體的發展瓶頸，在滿足安全要求的前提下，最大程度促進數據流通和開發利用，賦能數字經濟和社會發展。

公共數據治理方面，《上海市數據條例》提出，要深化大數據資源平臺建設，制訂公共數據分類管理，便捷共享等規范，提升政府內部數據共享應用效率，建立政府統一采購非公共數據制度，提升財政資金集約化利用水平，加快政企數據融合應用。

截至2021年12月，全國多地已經出臺了數據相關的地方性法規。

和部分省市傾向于公共數據不同，《上海市數據條例》對公共數據和個人數據的流轉，開放，共享以及相關單位和政府部門的權利與義務作了具體規定重點是促進數據要素市場培育和數據資源開發，開展數據資產憑證試點，探索數據資產化的有效路徑吳清表示

其中，《上海市數據條例》提出，建立數據交易服務機構管理制度，加強對服務機構的監管，規范從業人員執業行為，制訂上海數據交易所配套業務規則，支持開展交易合規性審查，登記結算，信息披露等，加快軟件和集成電路，人工智能，大數據技術攻關，提升數字產業能級，加速產業數字化轉型進程。

上海市政府辦公廳副主任，市大數據中心主任朱宗堯指出，《上海市數據條例》在全國率先建立了公共數據授權運營的制度框架。

當前，上海在數據要素市場發展方面處于全國第一梯隊，全市數據核心企業突破1000家，核心產業規模達2300億，復合增長率高于全國平均水平，累計向社會開放政務數據近6000項，數據流通活躍度全國領先。。

上海市經濟信息化委副主任張英表示，《上海市數據條例》將促進市場規范發展，促進實施國際數據港和數據交易所兩項重點工程。

她透露，當前，上海正研究起草促進本市數據要素市場發展的指導性意見，發揮市場在數據資源配置中的決定性作用，加快構建數據創造，流動，交易，消費的市場體系，推動數據更好賦能數字經濟發展。

她指出，上海將進一步完善國際數據港規劃，實施2+3+1重點任務:2是指推動建設臨港國際數據港先導區，虹橋全球數字貿易港，3是指打造數據交易所，數據資源開發應用標桿載體，生態支撐三駕馬車，1是指推進長三角一體化數據合作示范。

上海將推動上海數據交易所能級提升，持續優化全時全域全程的數據交易系統，深化不合規不掛牌，無場景不交易的上海交易模式，后續還將完善數據交易服務的一系列配套規則。

針對最近幾年來，個人數據保護方面也引發了社會關注。

上海市委網信辦總工程師楊海軍表示，將根據《上海市數據條例》制定數據安全信息備案，分類分級保護，監督檢查，安全評估等地方標準并開展貫標試點及推廣，并建設上海市數據安全監督管理平臺。同時，上海市將會同長三角區域其他省促進數字認證體系，電子證照等的跨區域互認互通，支撐政務服務和城市運行管理跨區域協同。

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