10月12日，國家中醫藥管理局就上海建設國家中醫藥綜合改革示范區情況舉行發布會。? 中國網 圖

10月12日上午，國家中醫藥管理局在上海召開新聞發布會，國家中醫藥管理局綜合司、上海市衛生健康委、上海市醫療保障局、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院負責同志出席新聞發布會，介紹上海建設國家中醫藥綜合改革示范區情況。

國家中醫藥管理局新聞發言人、綜合司司長王思成介紹，建設國家中醫藥綜合改革示范區，是黨中央、國務院部署的重大改革任務，也是中醫藥領域具有里程碑意義的一件大事。2021年12月，國家中醫藥管理局會同國家發改委、國家衛生健康委、工業和信息化部、國家藥監局正式啟動了上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7省建設國家中醫藥綜合改革示范區。

上海市衛生健康委黨組書記、主任，上海市中醫藥管理局局長聞大翔表示，自上海被確定為首批國家中醫藥綜合改革示范區的一年多來，各項改革舉措取得積極成效。市委、市政府高度重視，主動謀劃推進，連續兩年將示范區建設列為重點工作，市政府出臺建設方案，并將中醫藥工作納入到基層政府部門績效考核，衛健、中醫藥、醫保、藥監、科技、教育、人社、商務、財政等相關部門聚焦中醫藥發展的重點難點問題，出臺系列支持文件，上海市中醫藥事業發展領導小組充分發揮統籌協調功能，全市16個區均成立中醫藥發展辦公室保障政策落地，形成市區上下聯動、委辦局協同施策的工作模式。

聞大翔同時表示，上海提升中醫藥“價值鏈”，引領特色發展。一方面，開展中醫優勢病種“按療效價值付費”改革，確定首批22個病種，創新中西醫并重的醫療付費模式，實現患者、醫院、醫保、中醫藥多方共贏。另一方面，開展中藥飲片全流程追溯臨床應用試點，以使用端作為切入口，首批23個品種實現了全程追溯和優質優價。同時建立從飲片溯源到代煎服務的一體化質控鏈條。

聞大翔還介紹，近期，上海市在《上海市基層中醫藥服務能力提升實施方案》的文件中首次提出“社區成為中醫藥服務主陣地”這一目標。通過努力，全市構建起一張由249家社區衛生服務中心和1986家服務站(村衛生室)組成的最大的家門口中醫藥服務網絡。

上海市衛生健康委副主任胡鴻毅同時表示，當前，上海100%的區均有政府辦中醫醫院，100%的二級以上綜合醫院和社區衛生服務中心開設中醫科室，中醫醫師年均診療人次居全國第一。“十四五”期間，上海又加快建設高水平中醫醫院，構建市級中醫醫院多院區協同發展新格局，以4個區域中醫醫聯體和55個市級專科專病聯盟為紐帶，帶動優質資源均衡布局和提質增效。

比如，上海市由龍華醫院、曙光醫院、岳陽醫院以及市中醫院4所市級中醫醫院牽頭，形成覆蓋全市的東、南、西、北四大區域醫聯體。目前在社區開設中醫醫聯體專病聯合門診134個，帶教基層醫師286名，全市16個區都實現了市級中醫醫院制劑在醫聯體內的社區調劑使用。

“上海還推出了社區中醫基本病種清單，覆蓋114種疾病，在國家清單基礎上增加了44種。目前上海各社區平均可開展中醫基本病種服務達到60余種。”胡鴻毅說，社區將被打造成中醫藥服務的主陣地，既是老百姓的需求，也是中醫藥事業發展的需要，符合群眾的期盼。

胡鴻毅還提到，目前，上海90%的三級中醫醫院設置互聯網醫院，互聯網診療服務量從2021年7.6萬人次，提高到2022年58.6萬余人次。同時，各中醫醫院以新技術為載體，開展數字化轉型的場景再造，包括預約診療、遠程服務等，創新中醫藥服務供應的新路徑。

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