繼續加大優質資產注入上市公司力度，穩步探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，鼓勵中央企業和地方國有企業交叉持股。

日前，國資委召開深化國有控股上市公司改革，爭當國企改革三年樣板專題推進會國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員，副主任翁表示，要繼續加大優質資產注入上市公司力度，穩步探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，鼓勵中央企業和地方國有企業交叉持股

自三年行動實施以來

89家國企上榜。

根據SASAC的數據，截至2021年底，國有控股上市公司1317家，總市值33.54萬億元，占境內及香港上市公司的28.26%。

翁說，國有控股上市公司在三年行動中發揮了重要的引領和示范作用。

具體來說，一是所有制結構不斷優化國企改革三年實施以來，共有86家國有控股上市公司引入了5%以上的活躍股東二是一批優質企業融資上市2020年以來，國資系統共有89家企業在a股上市其中主板上市企業38家，創業板，科技創新板，北交所上市企業51家，直接融資2574億元三是專業整合不斷加強，資產質量不斷提升2020年以來，中央企業向上市公司注入優質資產24筆，涉及金額2653億元第四，作為混合所有制的重要實現形式，許多國有控股上市公司在市場化機制和激發活力方面取得了實質性進展五是合規管理水平不斷提升，國有控股上市公司規范運作能力，內部控制水平和風險防范能力不斷提升六是價值創造能力不斷增強央企上市公司貢獻了央企系統約65%的營業收入和80%的利潤總額

此外，改革的不斷深化也推動了企業的高質量發展中國遠洋運輸集團黨組成員，副總經理馮波對《證券日報》記者表示，截至今年3月末，集團現有11家境內外上市公司總市值約4613億元，較十三五末增長62%，較2016年重組初期增長170%

陽光律師事務所高級合伙人，國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，伴隨著最近幾年來國企資產證券化水平的不斷提高，國有控股上市公司作為國企中的尖子生，其改革發展對全國，全系統的國企改革也具有重要意義國企改革三年行動結束當年，SASAC部署推進國有控股上市公司深化改革，是實現國企改革三年行動目標任務的關鍵舉措同時，對穩定資本市場，激發投資者信心也將產生更加積極的影響

增加優質資產

注入上市公司

最近幾年來，國有控股上市公司的改革和發展取得顯著成績的同時，也存在一些問題對此，必須在深化國企改革三年行動中有針對性地加以解決翁說，深化國有控股上市公司改革，要鎖定重點，擺脫困境

比如繼續加大優質資產注入上市公司公司應系統梳理未上市和上市資源，結合實際情況有計劃地將現有未上市優質資產逐步注入上市公司，必要時也可單獨上市加強上市資源的培育和儲備，孵化一批科技創新實力強，市場前景好的優質資源對接資本市場，注重支持雙百行動，科改示范等各類改革專項工程企業和專精特新企業上市

繼續加大優質資產注入上市公司力度，穩步探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，鼓勵中央企業和地方國有企業交叉持股。

在中國企業聯合會研究部研究員劉興國看來，推動國企上市不僅可以加速低成本發展資金的籌集，還可以倒逼企業優化治理，提高管理水平此外，還有助于提升公司的社會形象和知名度，借助資本市場優化資產配置伴隨著未來更多優質國企上市，這將進一步提升中國資本市場的投資價值，吸引更多國際資本入市

此外，國資委也提出穩步探索符合條件的多行業上市公司分拆上市。

朱昌明表示，大而不強，大而不精的國有控股上市公司很難吸引投資者他們只有做強做精自己的主業，才能進一步激活企業的活力，贏得投資者的關注對于一些內部業務具有競爭力但由于各種原因被市場低估，或者不為市場和投資者所知的子公司，分拆上市不僅可以幫助子公司拓寬融資渠道，讓市場充分了解其經營狀況和成長能力，減少市場信息不對稱，還可以幫助母公司理順業務結構，更加專注于主營業務

值得一提的是，在調整優化股權結構，發揮積極股東作用方面，SASAC指出，鼓勵中央企業和地方國有企業交叉持股支持中央企業和中央國有企業積極探索通過股份轉讓，增量引進，換股等多種形式，在上市公司引入一批國有戰略投資者

劉興國表示，一方面，中央與地方交叉持股有助于加強央企與地方國企的發展合作，嫁接雙方優勢，另一方面，也將發揮央企優勢，帶動地方國企加快發展，此外，還將為進一步優化整合資源，構建全國資本一盤棋的大格局創造條件。

SASAC還表示，要加大力度有序推進上市公司股權激勵，要加大對科技上市公司的激勵力度，完善公司治理機制，選好用好獨立董事，要練好內功，夯實基礎，增強價值引導的預期。

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