政策性和開(kāi)發(fā)性金融工具的功能和背景是什么。

央行表示，今年以來(lái)，受多重因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，基礎(chǔ)設(shè)施投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段按照黨中央，國(guó)務(wù)院決策部署和財(cái)委會(huì)要求，為解決重大項(xiàng)目資本金難以保障等問(wèn)題，人民銀行支持開(kāi)發(fā)銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立總規(guī)模3000億元的金融工具，可用于補(bǔ)充包括新增基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，但不超過(guò)總資本金的50%，或用于專項(xiàng)債務(wù)項(xiàng)目資本金的搭橋作為階段性措施，該工具有利于滿足重大項(xiàng)目資本金到位的政策要求，撬動(dòng)更多民間資本參與，盡快形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)物工作量

政策性和開(kāi)發(fā)性金融工具的投資方向是什么。

央行稱，政策性，開(kāi)發(fā)性銀行利用金融工具重點(diǎn)支持三類項(xiàng)目:一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議確定的基礎(chǔ)設(shè)施五大重點(diǎn)領(lǐng)域，分別是交通，水利，能源等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，信息技術(shù)物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域3.其他可以用地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目

政策性和開(kāi)發(fā)性金融工具的投資原則是什么。

央行表示，投資政策性，開(kāi)發(fā)性金融工具應(yīng)遵循以下原則:一是按照市場(chǎng)化原則，依法合規(guī)自主決策，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保本微利投資規(guī)模應(yīng)與項(xiàng)目收益相平衡第二，投資項(xiàng)目既要有較強(qiáng)的社會(huì)效益，又要有一定的經(jīng)濟(jì)可行性第三，只進(jìn)行財(cái)務(wù)投資行使相應(yīng)的股東權(quán)利，不參與項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)四是按照市場(chǎng)化原則確定退出方式

各部門(mén)如何合作促進(jìn)金融工具的有效性。

央行表示，實(shí)施政策性和開(kāi)發(fā)性金融工具，需要中央部門(mén)，中央和地方政府共同努力，分工負(fù)責(zé)，涉及發(fā)展改革委，財(cái)政部，人民銀行，銀監(jiān)會(huì)，行業(yè)主管部門(mén)和地方政府，要規(guī)范機(jī)構(gòu)程序，明確職責(zé)分工，提供配套政策在資金方面，人民銀行牽頭支持開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行金融債券融資3000億元中央財(cái)政根據(jù)實(shí)際股權(quán)投資額給予適當(dāng)貼息，貼息期限為2年在項(xiàng)目方面，發(fā)展改革委會(huì)同地方，中央和中央企業(yè)形成了足夠的備選項(xiàng)目清單，開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以按照市場(chǎng)化原則通過(guò)金融工具自主選擇投資對(duì)已投資的項(xiàng)目，發(fā)展改革委將派有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)用地，環(huán)評(píng)等建設(shè)要素保障監(jiān)管方面，督促開(kāi)發(fā)銀行，農(nóng)發(fā)行做好工具操作，投后管理，風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)工作

政策性和開(kāi)發(fā)性金融工具在疏通貨幣政策傳導(dǎo)方面發(fā)揮了什么作用。

央行表示，中國(guó)穩(wěn)健的貨幣政策始終與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，注重貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能總體而言，廣義貨幣M2和社會(huì)融資的增速與名義GDP的增速基本匹配保持合理充足的流動(dòng)性，同時(shí)堅(jiān)持不泛濫，不超發(fā)貨幣，不透支經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)潛力結(jié)構(gòu)上，通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等多種政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

通過(guò)政策性，開(kāi)發(fā)性金融工具加大對(duì)重大項(xiàng)目的融資支持，有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長(zhǎng)期低成本配套貸款，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)穩(wěn)定性，有利于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投資，帶來(lái)就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

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