2020年初，澳大利亞政府針對"消費者數據權利"開展了一項調查，旨在研究如何擴大CDR制度，并將其與澳大利亞數字經濟的其他舉措相結合該項調查在2020年10月形成報告并陳述了100條相關建議

時隔一年之后，2021年12月14日，澳大利亞政府對該項調查的最終報告做出了回應，廣泛認同調查委員會的結論，并提出CDR未來應側重的四個關鍵點:1)具有更深層次功能的更強大的消費者數據授權，2)整個經濟的基礎，3)更集成的數據生態系統，4)實現國際數字機遇。

關于CDR未來發展方向的調查及結論

"消費者數據權利"的引入，是澳大利亞政府為保護其公民更好地控制個人數據的承諾，旨在使消費者在與第三方金融科技平臺或數字銀行共享其個人數據方面擁有更多自由2020年初澳大利亞政府關于CDR的調查共有四項目標:1)為CDR功能的擴展提出建議(特別是關于"寫入權限"以允許消費者共享數據，申請及管理產品)，2)研究CDR如何客服消費者在產品和供應商之間轉換的障礙，3)考慮CDR如何促進創新并包容弱勢群體，4)確定如何利用CDR創造的機遇

2020年10月，該項調查形成了總結報告，主要圍繞以下六個部分提出了100條關于CDR的建議:1)行動啟動框架(也稱為"寫入訪問")，2)啟動銀行業行動，3)數據共享增強功能，4)消費者保障措施，5)將CDR連接到數據經濟的機會，6)CDR發展路線圖和其他建議。。

澳大利亞政府對CDR調查結果的回應

在今年12月FinTech Australia主辦的網絡研討會上，澳大利亞政府發布了對CDR調查結果的回應，養老金，金融服務和數字經濟部長Jane Hume對此表示，"立法改革肯定會成為改革路線圖的一部分"。在2日于多哈進行的2022年卡塔爾世界杯亞洲區預選賽12強賽首輪比賽中，中國男足在上半場兩分鐘內連丟兩球，加上下半場的失球，最終0:3不敵澳大利亞隊。

在調查結果提出的100項建議中，聯邦政府對其中的94項"同意或原則上同意"，"拒絕"了三項建議，另對三項建議持"關注"態度事實上，2021年10月推出的CDR第3版法案已實現了這其中的許多建議，如認證分級

三項值得"關注"的建議是關于鼓勵有利于弱勢消費者的創新，利用CDR數據安全許可證以及調整數據安全認證被拒絕的建議都是圍繞數據共享增強而提出的，涉及:1)互惠的跨部門應用，允許經認可的數據接收方響應跨部門的消費者數據共享請求，2)確定跨部門的等效數據，3)將小型認可數據接收者排除在上述數據共享義務之外

政府不同意跨部門應用互惠的概念該制度內的利益相關者已對此表示關切，認為當前互惠要求過于苛刻，并對其參與CDR起到了威懾作用由于將這些互惠要求擴展到個別部門之外會使復雜性顯著增加，政府認為這可能會限制CDR制度的發展盡管如此，鑒于CDR制度處于相對早期的階段，政府不排除未來可能實行跨部門互惠應用的可能性

"行動啟動框架"的實施

本次回應最大的收獲之一是政府同意實施"行動啟動框架"這將導致以競爭為中心的變化，有望讓消費者能夠輕松地在服務提供商之間進行比較和切換

"行動啟動"將允許第三方在客戶同意的情況下，啟動超出其當前能力的行動該第三方可以獲得相當于"數字授權書"的權力，最終目標是讓消費者只需"按下按鈕"，便能夠授予第三方申請，接受，支付所需的權力，或是代表消費者管理新產品及服務 "Simplified Switching"，或稱智能切換，同樣將改變游戲規則，允許CDR幫助消費者輕松高效地在產品和供應商之間進行轉移或切換，而無需手動參與任何應用程序或流程

一旦這些CDR改革得以實施，"行動啟動"將為認證數據接收者提供一個主要優勢，在另一個層面上協助消費者做出購買決策，甚至通過"簡化轉換"為消費者優化服務和產品成本這可以被視為一種中心化行為，即"消費者能夠從經認證的數據接收者的集中門戶管理和監控其所有產品和服務"

"行動啟動"和開放銀行

銀行業是第一個應用CDR的行業，行動啟動框架將包括"支付啟動"，即允許使用CDR制度發送支付指令以請求資金轉移。

"支付啟動"將通過現有的金融基礎設施進行，并允許經認證的數據接收方在提供支付或商戶服務的同時代表消費者發送支付指令"支付啟動"將加速交易，并改善客戶的購買體驗同時這將允許銀行和商家之間直接進行交易，減少支付給支付服務提供商的費用，并允許幾乎即時的轉賬關鍵在于，政府已同意優先通過CDR發起銀行賬戶到賬戶的支付，以配合近期關于支付改革的公告

下一步舉措

澳大利亞政府已發布了對CDR調查的回應以及《澳大利亞數據戰略》，其中CDR制度是其重要的基石《澳大利亞數據戰略》設定了澳大利亞到2030年成為現代數據驅動型社會的愿景，并表明政府致力于以消費者受益和保護消費者的方式促進有價值的數據流動

澳大利亞政府計劃，從明年開始到2022年6月為止，與業界進行額外磋商這些磋商將為所有對CDR制度感興趣并參與其中的人提供機會，以制定"行動啟動"和"支付啟動"的實際機制，落實關于CDR調查回應中接受的其他建議并提供反饋

考慮到CDR規則先前更新的發布速度，預計實施已接受建議的新立法可能會很快生效這些變化無疑將為那些有準備的人創造大量機會但如果他們不了解該法規擴張的重要性和意義，也可能嚴重破壞當前市場領導者的地位

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