日前，北京市人民政府辦公廳發布《關于繼續加大中小企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》，要求各區統籌疫情防控和經濟社會發展，切實減輕疫情防控對中小企業生產經營的影響，積極幫助服務業困難企業渡過難關，恢復發展。

北京市各區陸續出臺相關政策實施指引，打通政策實施最后一公里，切實為企業排憂解難，幫助中小企業重獲創新活力日前，門頭溝區出臺了《關于繼續加大中小企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》實施指南，從四個方面制定了18條細則

比如，在建立穩定的產業鏈供應鏈協調機制方面，《指南》指出，要圍繞全力突破運輸擁堵，保障民生物資和重要生產資料運輸暢通的目標，實時掌握和協調企業生產經營困難，積極對接各級協調平臺，加大服務力度，促進配套企業復產，努力保持產業鏈供應鏈和企業生產經營穩定。

切實減輕中小企業負擔

實施增值稅最后津貼和退稅。

按照國家關于進一步加強增值稅期末留抵退稅政策實施的要求，先進制造業增值稅留抵稅額按月全額返還政策范圍擴大到符合條件的小微企業符合條件的小微企業存量津貼從2022年4月起一次性退還，符合條件的小企業存量津貼從2022年5月起一次性退還，增量津貼從2022年4月1日起一次性退還強化制造業，科學研究和技術服務業，軟件和信息技術服務業，交通運輸，倉儲和郵政業增值稅即征即退政策將先進制造業增值稅按月全額返還政策擴大到符合條件的制造業等行業企業，一次性返還制造業等行業企業存量免稅額

落實減稅降費政策

2022年，增值稅小規模納稅人，小型微利企業，個體工商戶按50%的稅率減按六稅兩費繼續實行生產性，生活性服務業增值稅加計扣除政策月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅日前，對增值稅小規模納稅人征收率為3%的應稅銷售收入免征增值稅對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，減按20%的稅率繳納企業所得稅將科技型中小企業R&D費用扣除比例提高到100%加大中小企業設備家電稅前扣除力度規范罰款工作實施方案，采取有效措施制止亂收費，亂攤派，亂罰款

服務業小微企業和個體工商戶住房租金減免

1.2022年，對在京登記或在京納稅的擁有國有房屋的小微企業和個體工商戶給予3個月租金減免，其中對在疫情高風險地區租賃國有房屋的給予6個月租金減免而且國有控股和實際國有控股企業要帶頭落實到位，這方面的集體企業可以參照執行對于有轉租行為的公房，相關國有企事業單位要確保免租措施惠及最終承租人

2.對于符合條件的小微，初創文化企業的辦公用房租金，積極爭取市政租金政策，給予最高30萬元的補貼。

3.鼓勵孵化器，科技園等產業載體通過直接減免，退款，合同延期等方式給予租金優惠，從而支持科技型中小企業和創新團隊的穩定發展

4.減免租金的房屋所有權人符合現行房產稅和城鎮土地使用稅減免政策的，依法減免。

實施階段性社保優惠政策。

1%的失業保險費率政策將持續至2023年4月30日對餐飲，零售，旅游，民航，道路和鐵路運輸企業，分階段實施養老保險，失業保險和工傷保險費緩繳政策經行業主管部門認定的企業，可申請緩繳2022年4月至6月養老保險費和2022年4月至10月失業保險費，工傷保險費，緩繳期間免收滯納金

降低企業疫情防控成本

2022年，在餐飲，零售，出租車巡游，外賣，快遞行業和從事進口非冷鏈商品相關經營活動的中小企業免費開展從業人員定期核酸檢測從業人員的具體范圍和10+3+3，重點行業群體銜接，所需費用由醫?；鹬Ц?，其余由市區財政分擔，實施過程中依托檢查系統實現

加大持續的資金支持。

用好普惠金融政策工具。

1.2022年，對符合條件并在貸款服務中心辦理首筆貸款業務的中小企業，按貸款金額給予年利率不超過1%的貸款擔保費補貼，或實際獲得貸款利息20%的貼息補貼，對餐飲，零售，旅游，民航，公路鐵路運輸等受疫情影響特別大的行業企業，貼息比例提高到40%。

2.各行業主管部門梳理形成餐飲，零售，旅游，交通等行業小微企業和個體工商戶融資需求清單，便于金融機構優先支持困難企業對接本市企業貸款續貸受理中心作用，引導支持銀行業金融機構做好延期還本付息政策的延續工作，對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸，撤貸，斷貸，壓貸

加強融資擔保和信用債券支持。

對接北京市小微企業信用擔保補償資金，協助擔保機構落實對擔保機構2022年新增小微企業融資性擔保業務給予不超過實際薪酬總額20%的補償政策推動政府融資擔保機構降低擔保費率，力爭2022年受疫情影響較大的服務業小微企業新申請的銀行貸款融資擔保費率降至1%用好中央小微企業融資擔保業務收費減免補貼資金，對符合條件的政府融資擔保機構給予補貼

推動金融機構降費讓利

鼓勵該地區銀行按照市級要求，在2022年進一步降低普惠性小額貸款利率，繼續降低銀行賬戶服務費，人民幣轉賬匯款手續費，銀行卡刷卡手續費鼓勵該地區商業銀行免收所有單位結算賬戶的管理費和年費，對小微企業通過柜面渠道辦理的單筆10萬元以下跨行轉賬匯款業務，給予不高于現行政府指導價標準10%的優惠

提高融資的便利性

鼓勵該地區的商業銀行專業知識和創新企業要開辟信貸綠色通道，推出專屬信貸產品。

培育中小微科技企業

進一步對接，充分發揮市，區兩級科技創新基金的作用，引導和撬動社會資本投資科技型中小微企業向符合條件的小微企業推廣并發放科技創新券對企業在開放單位購買基于科研設施和儀器的分析，計量，檢驗等標準化服務，可通過科技創新券兌現不超過30萬元的財政補貼

加強對受疫情影響行業的幫扶。

落實餐飲業救助扶持措施。

鼓勵社會餐飲企業為老年人提供養老餐飲服務，協助被認定為養老餐飲點的社會餐飲企業按養老服務機構同等標準爭取市級補貼支持餐飲企業新建連鎖經營餐廳，協助企業爭取市級財政支持

實施零售救濟支持措施。

協助本區域傳統商場，商圈內的商業主體申請市級財政支持用于門面改造，室內裝修更新，設備購置及相關配套設施建設等項目，協助符合本市基本便民商業網點升級建設標準的便利店，前置倉，藥店等項目申請資金支持。

落實旅游救濟支持措施。

加大旅游服務質量保證金支持政策落實力度，將符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例提高到100%鼓勵機關，企事業單位移交工會活動，展覽活動等的方案制定，組織協調工作按照規定舉辦旅行社，并加強資金使用管理

對公路，鐵路運輸業實施減免扶持措施。

2022年，暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年，對提供公共汽車客運，地鐵，城市輕軌，出租汽車，長途客運，班車等公共交通服務取得的收入免征增值稅支持巡游出租燃油車更新為純電動汽車，協助企業爭取當年到期的巡游出租燃油車更新為純電動汽車的市級政策獎勵

落實文化演出行業的救助扶持措施。

2022年，屬于本市地方收入的文化事業建設費，繼續減免繳費人應繳數額的50%在文化演出，出版發行，廣播影視等領域實施文化消費促進行動重點支持和引導營業性演出場所，協助區域內各類市場主體積極爭取場租，演出等市政補貼，鼓勵社會力量參與，打造特色演藝聚集區和演藝社區協助區域內的示范書店，轉型升級書店，三書店等爭取市級補貼和獎勵

實施保證

建立穩定的產業鏈供應鏈協調機制。

圍繞突破運輸擁堵，保障民生物資和重要生產物資運輸暢通的目標，實時掌握和協調企業生產經營困難，積極對接各級協調平臺，加大服務力度，促進配套企業復產，努力保持企業產業鏈供應鏈和生產經營穩定。

充分發揮中小企業數據庫平臺的監控和調度作用

依托市中小企業數據庫平臺，強化中小企業數據庫動態更新和日常監測機制，堅持問題導向，定期開展中小企業經營狀況抽樣調查，摸清企業需求，科學客觀評價政策實施效果，不斷提高中小企業獲得感。

建立中小企業扶持政策實施機制。

各部門要根據需要及時制定實施細則區委宣傳部統籌宣傳解讀，不斷擴大政策知曉度和覆蓋面，區發改委統籌調度，定期與區政府督查室聯合開展督查評估，確保救助政策落地生根，扎實推進

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