廣州臨空經濟區條例明年生效:力爭打造五個全球中心，港產城一體化賦能產業發展

21世紀經濟報道記者吳文汐，實習記者林思恩 廣州報道 12月29日，《廣州臨空經濟區條例》頒布實施新聞發布會舉行這是國內出臺的第一部促進臨空經濟發展市級層面的地方性法規，其落地生效將進一步促進廣州臨空經濟的高質量發展，并在全國形成先行示范根據消息顯示，《條例》將于2022年1月1日起生效施行

自2016年獲批以來，臨空經濟示范區帶動廣州國際航空樞紐能級持續提升，助推臨空產業加速集聚發展《中國臨空經濟發展指數報告》顯示，2019—2021年，廣州空港高質量發展協調性指數，國際開放指數，協調性發展指數均位列全國第一

條例實施后，廣州將致力于打造具有全球競爭力的加工制造中心，研發設計中心，物流分撥中心，檢測維修中心，銷售服務中心，將目標焦點從國內轉向全球。

廣州空港經濟區管理委員會副主任馮志堅表示，臨空經濟示范區是廣州增強全球資源配置能力的重要載體以法治手段為臨空經濟高質量發展賦能添翼，將有助于廣州加快打造空港樞紐經濟新高地，推動形成更多在國內可復制推廣的廣州經驗

臨空經濟高質量發展的廣州示范

最近幾年來，廣州高度重視臨空經濟發展以臨空產業為主體的現代化臨空經濟體系輻射面廣，帶動效應強，對促進廣州經濟高質量發展具有重要意義與此同時，廣州臨空經濟發展也面臨著新形勢，新任務，新要求

根據消息顯示，圍繞管理體制，規劃建設，產業發展和營商環境四個維度，《條例》逐條細分主要任務30多項，啟動梳理權限和服務清單事項約100個大項，超200個子項，授權廣州空港委獨立行使行政職權，加速臨空經濟區建設邁上新階段。如何推動廣州臨空經濟發展目標實現？馮志堅在介紹《規劃》的重點任務時提到，融入大灣區建設，打造世界級空港。

下一步，我們還將聚焦營商改革，建設發展，航空樞紐，綜保區服務，平臺創新這五個方面，推動臨空經濟高質量發展馮志堅表示

為促進臨空經濟區營商環境的進一步優化，廣州持續優化政務服務，依托一體化在線政務服務平臺和政務信息共享平臺實現政務信息共享根據消息顯示，廣州市將力爭于2022年下半年公布實施有關權責清單，做好政務服務事項清單和同城通辦政務服務事項清單公布，此外，廣州市也將進一步推進空港口岸查驗配套服務費改革和單一窗口應用，提高口岸便利化水平

今年以來，廣州白云機場海關發揮白云機場綜保區的政策優勢和航空樞紐的輻射帶動作用，以提升口岸通關效率為切口，為企業通關持續釋放政策紅利。

在暢通國際物流通道方面，白云機場全面推廣兩步申報，兩段準入等業務改革，創新運用粵港跨境一鎖等便捷通關新舉措，機場還建構了數據共享交換平臺，確保車輛24小時自助進出，貨物憑碼自動流轉，企業能通過單一窗口獲取海關查驗信息，提升口岸通關效率。

數據顯示，今年前11月，經白云機場口岸進出口總值超過3200億元人民幣，同比增長45%，廣州白云機場口岸進出口整體通關時間較2017年壓縮超8成，在全國報關單量前十直屬海關空港口岸中排名首位，展示出廣州速度。

在推動通關便利化方面，廣州還將開展樞紐倉監管政策定制，建設全國一流綜保區基礎設施，推動通關便利化保持全國前列，打造綜保區國家級標桿。廣州將進一步拓展白云機場航線網絡，形成東南亞4小時，全球12小時航空交通圈，建設集機場，高鐵，城際，地鐵，公路于一體的立體化綜合交通體系，構建以白云國際機場為核心的大灣區世界級機場群。

在加快國際航空樞紐建設方面，白云機場分別從空中網絡建設和基礎設施互聯互通方面提供強有力的支撐。

《條例》明確，要擴大境內外航空網絡建設，支持白云機場擴大航權，促進國內外雙循環十三五期間，白云機場國際航線網絡通達性提升，國際及地區通航點由2015年的75個增加至2019年的95個，連通一帶一路34個國家的61個城市，國際旅客吞吐量占比達25.5%疫情以來，白云機場保持與全球超過30個境外城市的客運航班連通，2020年全年運輸旅客共4377萬人次，為全球第一

《條例》提出，要加強國際航空樞紐建設，統籌機場立體化交通系統建設廣州白云國際機場股份有限公司規劃發展部副部長馬虹霞表示，白云機場三期擴建工程已于2020年下半年正式開工，遠期將擁有3座航站樓，5條跑道，年旅客吞吐量可達到1.4億人次按照規劃，白云機場將直接連接起高鐵，城軌，地鐵，高速公路等多種交通方式，進一步提速綜合交通系統建設能力，航空樞紐輻射能力與連接效率

未來，廣州市還將聚焦創新發展，用區塊鏈等新技術賦能，大力整合現有商貿資源，促進大宗貿易平臺粵易通運營提效，為企業提供一站式的商貿采購和供應鏈服務。

加速集聚企業，資源，人才，技術，資金，促進貿易業轉型升級，將進一步推動廣州貿易高質量發展，提升‘智慧空港’水平馮志堅表示

港產城一體化賦能產業發展

會上，廣州市人大法制委員會副主任委員，市人大常委會法制工作委員會副主任蔣晉提出，要推動臨空經濟區港產城一體化發展，支持建設廣州空鐵融合經濟示范區立足于建設空港和發展臨空經濟的戰略定位，推動交通樞紐向產業樞紐進化，加強高水平治理和精細化品質化管理，逐步實現港產城一體化發展成為大勢所趨

以白云機場為核心，廣州構建起臨空產業，商務，產城融合，生態文旅功能區白云機場在支持臨空產業發展，加快形成空鐵融合型商圈方面發揮重要作用

例如，白云機場結合大灣區生物醫藥產業的戰略部署，打出批次進出，集中申報，匯總征稅的政策組合拳，加快了貨物入區流轉效率，配套一證多批模式，讓同一批藥品憑借一單即可分批出區，加速推進大灣區生物醫藥產業集聚和發展。。

數據顯示，今年前11月，機場口岸進口藥物同比增長12%，吸引超160家生物醫藥企業在廣州白云機場口岸開展進出口業務。

除了在產業集聚上發力，白云機場海關還通過發展跨境電商等新業態為空港產業賦能。

21世紀經濟報道記者了解到，廣州將加快白云機場綜保區高水平開放和高質量發展，建設保稅+新興產業集聚區，打造粵港澳大灣區跨境電商國際電商樞紐港引領型平臺同時，白云機場創新跨境電商陸空聯運業務監管模式，并在此基礎上成功開展跨境電商出口退貨合包項目試點，為空港跨境電商樞紐港發展賦能

今年以來，白云機場口岸跨境電商進出口交易額已突破1000億元人民幣，同比增長1.5倍，成為全國首個跨境電商業務超1000億的空港口岸。

下一步，廣州機場將持續完善機場口岸功能布局，優化口岸營商環境，堅持政企聯合，為打造世界一流航空樞紐提供海關智慧廣州白云機場海關副關長鄭曼瑩表示

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