今年的《政府工作報(bào)告》提出，培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。各地通過政策支持，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和競爭力。

找準(zhǔn)定位

各地資源稟賦不同，產(chǎn)業(yè)條件不同，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要準(zhǔn)確研判形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位。

貴州省盤州市是西南地區(qū)的主要能源產(chǎn)業(yè)基地，煤炭儲(chǔ)量占貴州的18%。近年來，盤州全力打造新型綜合能源基地，在下轄的紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初步形成了集整機(jī)制造、關(guān)鍵部件制造、易耗件生產(chǎn)等于一體的能礦裝備產(chǎn)業(yè)體系。

近日，湖南省婁底市雙峰縣的湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司車間內(nèi)，生產(chǎn)線上一派忙碌。雙峰縣因地制宜發(fā)展特色農(nóng)機(jī)裝備，已形成以丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造為核心的特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，擁有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)85家。2023年，雙峰農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.4億元。

工業(yè)是山東縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。滕州市聚焦化工新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。去年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營收892億元。

作為石榴的重要產(chǎn)地，陜西省西安市臨潼區(qū)以現(xiàn)代種植技術(shù)為支撐，加快推進(jìn)石榴品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，目前已選育出“驪山紅”等50多個(gè)本土優(yōu)良品種。安康市漢濱區(qū)探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化路徑，把茶產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來抓，截至去年底，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園15萬畝。

搶抓機(jī)遇

眼下，在貴州省榕江縣，“村超”激戰(zhàn)正酣，吸引了大批球迷和游客。

借助“村超”的品牌影響力，榕江縣加強(qiáng)與周邊村寨、景區(qū)的聯(lián)動(dòng)，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游名片。去年，榕江縣接待游客765.85萬人次，旅游綜合收入達(dá)83.98億元，同比分別增長52.2%和73.94%。

湖南省郴州市永興縣境內(nèi)沒有銀礦，卻是我國第一大白銀產(chǎn)地；鉍、碲產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的一半以上。

永興經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任黃祥兵說，這得益于無礦開采模式，即從大宗固體廢棄物中綜合回收利用稀貴金屬。近年來，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，永興通過科技賦能，開創(chuàng)了五級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)“三廢”的綠色低碳循環(huán)利用。

山東省龍口市抓住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，開工建設(shè)裕龍島煉化一體化等一批項(xiàng)目，推進(jìn)華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，為發(fā)展蓄足綠色動(dòng)能。安丘市以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)更多企業(yè)完成“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)101家。

陜西省寧強(qiáng)縣立足省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，打造生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，組建博士“智囊團(tuán)”為政企提供智力支持，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的快速增長。

鍛長補(bǔ)短

當(dāng)前，貴州縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，縣域產(chǎn)業(yè)普遍存在“小、散、弱”等問題。對(duì)此，貴州支持各縣重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)到2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并從財(cái)政資金、金融、人才、土地等方面給予保障支持。

湖南提出，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做大富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)共同富裕。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加快，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠……山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不小的挑戰(zhàn)。對(duì)此，山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，提出推動(dòng)全省136個(gè)縣競相發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

陜西各縣根據(jù)各自資源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分類施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、生態(tài)功能縣的特色化和差異化發(fā)展；設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度，確保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策得到有效實(shí)施。

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