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推進數字證書跨區域互認，實現遠程在線招標評標，促進信息資源共享為打破公共資源跨區域交易壁壘，優化交易服務，2020年底，安徽，江蘇，浙江等城市聯合成立長三角區域公共資源交易一體化高質量發展合作聯盟一年多來，合作聯盟不斷深入探索，為助力區域公共資源交易一體化發展注入了新的活力

公共資源交易事關公益民生，經濟社會發展2020年底，安徽省宣城市與蕪湖市，蘇州市，江蘇省南通市，浙江省湖州市，嘉興市等6市作為發起城市，在宣城市共同發起成立長三角區域高質量發展合作聯盟

成立一年多來，聯盟的朋友圈不斷擴大發展狀況如何聯盟在不斷探索長三角區域公共資源交易一體化的過程中，克服了哪些困難，解決了哪些問題記者進行了采訪

推動數字證書跨區域互認

手機一掃，電子認證的CA證書就出現了——對于劉兵來說，這解決了一個長期困擾他的難題。

劉兵是浙江一家綠化建設公司負責招投標的工作人員面對各種招標項目，申請CA證書是重要內容之一"公司經常在長三角地區投標，之前必須申請CA證書."劉兵坦言，過去是一地一地有很多箱的時候，一個投標人要帶幾十個CA鎖申請過程比較麻煩，另外申請的費用也很多

2021年11月，安徽省宣城市公共資源交易中心網絡平臺上的一條招標信息引起了劉兵的注意與以往不同的是，此次采購項目招標過程中出現了長三角CA互認

劉兵馬上下載了長三角CA互認平臺的手機應用認證，上傳信息，提交申請不到20分鐘，他就成功申請到了長三角互認CA證書，不再需要傳統實體CA鎖進行存儲

然后，他登錄宣城市公共資源交易平臺，使用新申請的CA證書直接在線競價這下方便多了！劉兵說，有了長三角的電子版CA互認，可以在區域內很多地方流暢使用，大大節省了異地申辦的時間和成本

過去各地申請CA證書的技術標準和認證規則是不一樣的市場主體每參與一次競價活動，至少要辦理一個證書，甚至在同一區域的不同交易系統中，還要辦理不同的證書，增加了交易難度

為打破行政壁壘，優化交易服務，聯盟于2020年12月在宣城成立首先要做的就是努力推動CA證書的跨區域互認

制定統一的技術標準，建設長三角CA互聯互通平臺，逐步將互認范圍擴大到長三角23個城市截至今年5月，長三角共有276家市場主體申請互認CA證書，登錄長三角區域公共資源交易系統4390次，使用簽章7773次

在聯盟范圍內，還可以實現公共資源交易市場主體的信息共享，有助于解決公共資源交易數據跨區域共享難，企業跨區域交易不便，交易業務跨部門協調難等問題截至目前，聯盟內已共享交易主體基礎信息16萬余條，企業資質信息14萬余條，從業人員信息36萬余條

實現遠程在線招標評標。

日前，浙江亞夏裝飾有限公司江蘇地區公司副總經理管峻在江蘇省南通公共資源交易中心網絡平臺上關注了最新的招標公告:南通國際會展中心酒店精裝修工程第一標段正在招標。

這不，去年11月23日，評標當天，管峻和同事坐在電腦前，準備通過虛擬大廳在線答辯。

另一方面，23日上午7點半，位于南通的江蘇愛德信工程項目管理有限公司部門經理徐茂斌收到一條短信:上午10點去市公共資源交易中心參加評標直到進了評估室，他才知道要評估什么項目他只是江蘇省3萬多名評標專家中的一個，這次是系統隨機抽取的

坐在評估室里，另外兩個地方法官已經到了視頻中還可以看到浙江和安徽兩個分會場，各有兩名專家，一共七個人評委通過電腦對企業的投標文件逐一進行檢查，并獨立打分就像高考閱卷一樣，標書都是暗標，數字電子版，看不到名字，回復交互也是在線提交，聲音會處理徐茂斌告訴記者，整個過程中，評委和投標公司沒有見面，也沒有聯系，最后去掉一個最高分和一個最低分，得到排名結果

作為投標人，管峻看不到評委，更不用說競爭對手了這種雙盲的感覺讓他心安理得:只看企業的實力和方案更公平公正兩個小時后，企業收到中標結果后續的中標通知書和合同簽訂都是通過網簽操作在線生成的

南通公共資源交易中心副主任唐軍介紹，遠程網上招標評標改變了在特定場所面對面的傳統做法一臺電腦甚至一部手機就能完成所有的交易活動，評標定標兩三個小時就能完成，保證了機會均等，讓優秀的企業成為最大的受益者

值得一提的是，通過專家資源共享，解決了資源不足，易受干擾，法官獨立性差的問題評標專家分散且相互隔離，通過網絡共同評標，最終聚集形成評標結果目前，南通已與浙江溫州，湖州，安徽宣城，蕪湖等地合作，建立遠程評標機制所有重大項目都是通過網絡評標系統，由多地評委進行評審

促進合作內容的精準對接，取長補短。

對于日益壯大的聯盟來說，進一步加強各類信息庫的互聯互通，促進合作內容的精準對接，是未來的合作方向。

南通作為聯盟今年的輪值單位，計劃加大聯盟城市間的合作力度，擴大覆蓋面，繼續推進長三角地區市場主體信息登記共享，評審專家資源共享，交易信息互認，信用信息聯動使用等工作。

通過自動掃描和檢查文件重量，獲取IP地址等，可以及時發現可能存在的內容相互借用，位于同一棟樓等串標行為，加大對遠程競價的監管力度唐軍介紹，聯盟城市正在合力打造的大數據分析模型，將進一步解決查找取證難，查處難等問題正在開發的智能輔助評標系統有望節省80%的工作量，減少人為干擾，保證評標質量的均衡和穩定

只有緊密合作，取長補短，聯盟才有更廣闊的前景。

據浙江省發改委公共資源交易管理處相關負責人介紹，浙江將充分發揮公共資源交易平臺整合共享積累的經驗和優勢，加強與上海，江蘇，安徽的溝通對接，推動長三角地區建立信息深度共享，市場充分開放，競爭公平有序的公共資源交易市場體系，有力支撐和服務長三角地區區域一體化高質量發展。

推動長三角區域公共資源交易一體化高質量發展，關鍵在于體制機制的創新和突破，離不開區域內三省一市主管部門的支持宣城市公共資源交易中心主任王燕認為，應加強政策支持和部門協調，建立區域公共資源交易政策和監管協調機制，通過深化區域公共資源交易平臺互聯互通，充分共享和認可區域內各類信息資源，使信息資源發揮更大作用

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