以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，突出關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，努力建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心湖南衡陽(yáng)市委書(shū)記秦國(guó)文最近幾天在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，創(chuàng)新應(yīng)該是衡陽(yáng)最鮮明的標(biāo)志

衡陽(yáng)市在原有8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，14條產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出2021年打造一核兩電三色四新十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速形成創(chuàng)新鏈種下產(chǎn)業(yè)鏈，衡陽(yáng)市以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技鏈+產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，服務(wù)湖南三高四新戰(zhàn)略定位和使命，逐步形成區(qū)域創(chuàng)新中心，加快建設(shè)省級(jí)副中心

種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈

"衡陽(yáng)是一座永不停止創(chuàng)新的城市，擁有創(chuàng)新的沃土."秦國(guó)文說(shuō)，目前，衡陽(yáng)擁有15所高校，23個(gè)院士專(zhuān)家工作站，90多個(gè)創(chuàng)意園區(qū)，50多萬(wàn)高素質(zhì)技術(shù)工人，創(chuàng)新人才和資源豐富。

如今，衡陽(yáng)已躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市，衡陽(yáng)制造是衡陽(yáng)的專(zhuān)屬名片衡陽(yáng)制造之所以充滿(mǎn)活力，與其肥沃的創(chuàng)新土壤密不可分

秦國(guó)文說(shuō)，衡陽(yáng)市緊緊圍繞全面落實(shí)三高四新的戰(zhàn)略定位和使命，在衡陽(yáng)市第十二次黨代會(huì)上明確了三強(qiáng)一融的發(fā)展路徑，以創(chuàng)新，開(kāi)放，集聚為抓手，不斷加快區(qū)域集中化進(jìn)程。

強(qiáng)創(chuàng)新是加快衡陽(yáng)城市化進(jìn)程的重要抓手之一衡陽(yáng)始終堅(jiān)持創(chuàng)新先行戰(zhàn)略，充分利用國(guó)家創(chuàng)新型城市和科技創(chuàng)新中國(guó)試點(diǎn)城市的金字招牌，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，突出關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，努力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心

秦國(guó)文強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展制造業(yè)作為立市之本，重點(diǎn)發(fā)展一核兩電三色四創(chuàng)新十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一核是核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，兩電指電氣設(shè)備和電子信息產(chǎn)業(yè)，三色，即有色，白色，黑色，分別是有色金屬，鹵水化工，鋼管，深加工行業(yè)，四大創(chuàng)新是新能源汽車(chē)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代物流，文化旅游和健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)2021年，十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3360億元，其中核技術(shù)應(yīng)用，有色金屬，鹵水化工，鋼管，深加工行業(yè)增速均在20%以上

為實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)制造業(yè)新突破，秦國(guó)文表示，衡陽(yáng)將以鏈群思維培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)積聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，以企業(yè)培育夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以數(shù)字化賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，在厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，衡陽(yáng)市堅(jiān)持縱橫交錯(cuò)，上下結(jié)合，聚焦龍頭強(qiáng)鏈，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和三類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)缺失，吸引一批重大項(xiàng)目和總部企業(yè)入駐，不斷提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和高端要素運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能在企業(yè)培育方面，衡陽(yáng)積極引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)攻創(chuàng)新，打造了一批細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍，有序推進(jìn)年內(nèi)專(zhuān)攻創(chuàng)新的小巨人企業(yè)累計(jì)突破220家在精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，衡陽(yáng)市創(chuàng)新推進(jìn)五個(gè)貢獻(xiàn)，一個(gè)聚焦機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展千名干部，千名企業(yè)送政策，解難題，優(yōu)服務(wù)百日行動(dòng)，深入開(kāi)展幫扶企業(yè)脫困專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定虧損企業(yè)和其他困難企業(yè)發(fā)展問(wèn)題臺(tái)賬今年以來(lái)，依靠頂級(jí)服務(wù)解決問(wèn)題，已幫助27家企業(yè)扭虧，125家企業(yè)減虧

發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)開(kāi)放，深化區(qū)域合作

衡陽(yáng)是湖南南部的中心城市，被稱(chēng)為南北樞紐和兩廣咽喉是粵港澳大灣區(qū)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，長(zhǎng)三角的幾何中心它是湖南，廣東和廣西之間經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和文化交流頻繁的中心城市可以同時(shí)接收長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的輻射，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

秦國(guó)文認(rèn)為，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，避免陷入不南不北，不東不西的困境，關(guān)鍵在于以樞紐為目標(biāo)，推動(dòng)交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐優(yōu)勢(shì)，樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化布局，做強(qiáng)實(shí)體，集聚要素，提高效率。

同時(shí)，衡陽(yáng)積極參與全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，打造華南投資橋頭堡，連接內(nèi)陸粵港澳大灣區(qū)的集散地和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙流通的重要支點(diǎn)，將以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域合作。

秦國(guó)文表示，十四五期間，衡陽(yáng)將著力建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域城市，省級(jí)副中心城市，湘中南商貿(mào)中心城市，中部地區(qū)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市，全力打造貫通南北，連接?xùn)|西的大市場(chǎng)，大物流，大商貿(mào)開(kāi)放格局。

對(duì)于構(gòu)建開(kāi)放格局，秦國(guó)文特別提到了五個(gè)高標(biāo)準(zhǔn):一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域物流樞紐，建設(shè)大物流大基地，二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的商品市場(chǎng)，以大商業(yè)支撐大中心，第三，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，將大灣區(qū)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，第四，高標(biāo)準(zhǔn)深化商事制度改革，大改革優(yōu)化環(huán)境，第五，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建信用體系，大公平促進(jìn)大競(jìng)爭(zhēng)。

其中，在高標(biāo)準(zhǔn)深化商事制度改革方面，衡陽(yáng)市以涉企改革兩張清單推進(jìn)證照分離改革，證照辦理提速82%39項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了一事一辦，異地，全市都可以辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)便利度居湖南省前列在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用體系方面，衡陽(yáng)加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和價(jià)格監(jiān)督檢查，為市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境今年1—5月，全市市場(chǎng)主體總數(shù)增長(zhǎng)26.2%，企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)13.7%

打好政策組合拳加快企業(yè)上市

據(jù)秦國(guó)文介紹，衡陽(yáng)有四家上市公司，分別是大支科技，優(yōu)香泵業(yè)，蒂奇藥業(yè)和湖南田燕今年新增一家新三板掛牌公司——衡陽(yáng)李金澤特種合金股份有限公司，也是衡陽(yáng)首家新三板創(chuàng)新層掛牌公司上市12個(gè)月后，公司將擇機(jī)向北交所申請(qǐng)首次上市另外咨詢(xún)并上報(bào)恒飛電纜有限公司，南粵電控工業(yè)技術(shù)有限公司兩家公司

秦國(guó)文表示，近期，衡陽(yáng)市全面實(shí)施省屬企業(yè)上市金芙蓉計(jì)劃，從政策支持，機(jī)制推進(jìn)，精準(zhǔn)服務(wù)等方面打出一套組合拳，推動(dòng)企業(yè)上市接下來(lái)，衡陽(yáng)將繼續(xù)以三個(gè)工程為重點(diǎn)，加快企業(yè)上市

實(shí)施企業(yè)上市培育工程按照擇優(yōu)培育一批，改制輔導(dǎo)一批，申請(qǐng)上市一批的工作思路，堅(jiān)持政策推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，機(jī)構(gòu)互動(dòng)，健全企業(yè)上市工作機(jī)制，完善政策服務(wù)體系，加強(qiáng)擬上市企業(yè)資源儲(chǔ)備，調(diào)整優(yōu)化上市后備企業(yè)，培育企業(yè)名單，加快一批符合產(chǎn)業(yè)政策，主業(yè)突出，成長(zhǎng)性好，帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)上市

實(shí)施企業(yè)上市智培工程發(fā)揮企業(yè)上市輔導(dǎo)中心的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引入第三方專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，吸引專(zhuān)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，定期為上市后備企業(yè)提供全方位服務(wù)組織上市后備企業(yè)專(zhuān)題研討會(huì)，通過(guò)各種培訓(xùn)和路演，為企業(yè)拓寬發(fā)展思路和朋友圈，提高企業(yè)上市成功率

實(shí)施企業(yè)上市培土工程建立企業(yè)掛牌服務(wù)快速辦理機(jī)制，降低企業(yè)系統(tǒng)交易成本加大對(duì)企業(yè)上市的金融支持，加快落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)上市階段性獎(jiǎng)勵(lì)政策，為企業(yè)上市成長(zhǎng)種下更廣闊的土壤鼓勵(lì)縣，市，園區(qū)培育上市種子選手，引導(dǎo)更多資本市場(chǎng)資源向縣域傾斜，不斷營(yíng)造想上市，能上市，能上市，能上市，能上市的良好上市環(huán)境

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