資金問題很難解決。

——加快開工建設(shè)，注入強(qiáng)心劑

歲末將至，我們將走進(jìn)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，福建省迄今最大的外資項(xiàng)目和一帶一路重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目——中沙古雷乙烯一體化項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

古雷開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局書記黃建發(fā)告訴記者，這一項(xiàng)目已于今年6月獲得福建省發(fā)改委批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)近期將正式開工建設(shè)。

作為政策性，開發(fā)性金融工具項(xiàng)目，在合同借貸過程中，我們對項(xiàng)目進(jìn)行分賬管理，盡快協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)權(quán)屬，抵押物補(bǔ)充等問題漳州發(fā)改委投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人說目前，漳州支持16個(gè)基金項(xiàng)目的銀行貸款已經(jīng)到位，支持了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

在河北省，雄商高鐵河北段建設(shè)招標(biāo)已于今年9月底完成，各施工單位已全部進(jìn)場準(zhǔn)備施工CDB投入的政策性金融工具資金及時(shí)到位，有力支持了項(xiàng)目征地拆遷等工作的推進(jìn)，極大促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示

今年7月底，國務(wù)院部署政策性開發(fā)性金融工具，加大對重大項(xiàng)目的融資支持，成為解決重大項(xiàng)目資金到位難等問題的關(guān)鍵舉措伴隨著金融工具的落地，加快資金支付，加快建設(shè)成為當(dāng)前穩(wěn)投資的關(guān)鍵詞

日前，國家發(fā)改委投資司召開的基金項(xiàng)目調(diào)度會(huì)指出，要持續(xù)保持高效運(yùn)行，爭取所有項(xiàng)目如期開工，盡快形成更多實(shí)物工作量記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至11月底，包括湖北，湖南，江西在內(nèi)的多個(gè)省份基金項(xiàng)目開工率均達(dá)到100%

四兩磅

——有效投資杠桿效應(yīng)倍增。

記者了解到，截至目前，福建漳州已有16個(gè)項(xiàng)目獲得該基金支持，貸款39.7億元政策性和開發(fā)性金融工具通過發(fā)揮基金近10倍的杠桿作用，有效緩解了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的壓力，帶動(dòng)有效投資超過100億漳州發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師張啟馳說

除了為加快建設(shè)注入強(qiáng)心劑，政策性開發(fā)性金融工具還起到了撬動(dòng)四兩撥千斤的作用，對促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有效投資起到了乘數(shù)效應(yīng)。

李表示，政策性開發(fā)等金融工具介入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，既能有效解決項(xiàng)目資本金最低比例等制約商業(yè)銀行貸款的融資障礙，又能有效發(fā)揮增強(qiáng)項(xiàng)目融資信用的作用，推動(dòng)各類商業(yè)銀行為列入政策性開發(fā)金融工具清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供配套貸款，促進(jìn)ABS，商業(yè)債券，股權(quán)融資等多種市場化融資工具的應(yīng)用，有效撬動(dòng)市場化融資。

中國人民銀行最近幾天公布的數(shù)據(jù)顯示，到2022年10月底，兩批金融工具投放7400億元目前，各類銀行對金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超過3.5萬億元

從落地效果看，今年1—10月全國固定資產(chǎn)投資增長5.8%，基建投資持續(xù)發(fā)力，1—10月增長8.7%，增幅明顯高于去年全年。

國家發(fā)改委投資研究所副所長盛蕾表示，政策性金融工具與政府專項(xiàng)債券等多種政策工具相互配合，形成政策組合拳，有利于減輕傳統(tǒng)金融工具的支出壓力，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)對外部沖擊，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場的作用。

既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。

——厚植高質(zhì)量發(fā)展后勁

伴隨著項(xiàng)目建設(shè)的加快，投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，播種高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵作用已經(jīng)釋放。

金融工具有效補(bǔ)充了重大項(xiàng)目建設(shè)資金，支持了十四五一大批重要項(xiàng)目有效投資，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示

例如，孟瑋介紹，在重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將建設(shè)北京—雄安新區(qū)—商丘高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施，有助于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，保障國家水安全，在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏，抽水蓄能，核電站項(xiàng)目，既帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于保障能源安全，在民生領(lǐng)域，城市燃?xì)夤艿溃潘┧幔鞘械叵鹿餐瑴希殬I(yè)教育等一批項(xiàng)目將建成，有利于補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，切實(shí)改善民生福祉

業(yè)內(nèi)專家表示，從具體項(xiàng)目選擇來看，政策性開發(fā)性金融工具的推出需要一定的投資回報(bào)，也要求投資項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效益按照‘成熟一批，推薦一批’的思路，在項(xiàng)目篩選上注重投資的有效性，堅(jiān)持不搞‘大水漫灌’，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵領(lǐng)域利當(dāng)前，利長遠(yuǎn)，前期工作成熟，能盡快開工的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目能落地，可持續(xù)盛蕾說

李說，由于政策性和開發(fā)性金融工具籌集的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資本金，其投資回報(bào)和融資安全與項(xiàng)目本身的質(zhì)量密切相關(guān)，會(huì)產(chǎn)生反作用要求注重基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資質(zhì)量，重視項(xiàng)目可行性研究等前期論證工作，更加注重規(guī)避項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，形成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資良性循環(huán)

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