以釘釘子精神抓好改革落實(shí)——看河北如何以改革實(shí)效不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面

8月31日，威縣投資環(huán)境推介暨項(xiàng)目簽約活動在京舉行。

90多家企業(yè)，不全是京津的，還有從深圳、上海大老遠(yuǎn)趕過來的。這讓威縣招商選資服務(wù)中心主任李明臣有些興奮。

短短3個小時的活動，簽約項(xiàng)目28個，計劃總投資112.69億元。

一個平原小縣，為什么有這么大的魅力？

答案就在“一枚印章管審批”“一個平臺優(yōu)服務(wù)”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措?yún)R聚形成的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境里。

自被列為河北省綜合改革試點(diǎn)以來，威縣始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，推出一系列敢為人先的改革舉措，實(shí)施重大改革240余項(xiàng)。他們的改革成果中有30余項(xiàng)在全省推廣，其中7項(xiàng)更是在全國得到了推廣，成為河北推動改革落地見效的一個生動縮影。

千招萬招，不能落實(shí)就是空招。河北認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以釘釘子精神全力推動各領(lǐng)域改革落實(shí)，以實(shí)績實(shí)效不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

8月16日，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員為前來辦理業(yè)務(wù)的市民進(jìn)行操作演示。河北日報記者 郝金鈺攝

因地制宜，結(jié)合實(shí)際開準(zhǔn)方子

狠抓落實(shí)，目的是推動改革決策部署落地生根、開花結(jié)果。但各地情況千差萬別，這就需要因地制宜，在實(shí)踐中探索出破解難題的實(shí)招硬招。

9月初，位于無極縣的石家莊盈佳裝飾材料有限公司接到一筆大訂單:2000套木門，10天交貨。

大訂單能帶來不菲收益，但交貨期只有10天，這家規(guī)模不大的公司很難按時完成。

這也曾是無極產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個難題。當(dāng)?shù)匮b飾材料產(chǎn)業(yè)集群體量不小，但集群內(nèi)單個企業(yè)規(guī)模不大，往往面臨無大單難發(fā)展、有大單吃不下的窘境。

如今，這一難題已被破解。

“你有訂單吃不下，我有產(chǎn)能在閑置，改變這種狀況就要打破企業(yè)邊界，整合生產(chǎn)資源進(jìn)行再分配?！睙o極縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局局長王靜說。

2022年，無極以龍頭企業(yè)河北智享門業(yè)智能制造有限公司為鏈主，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各相關(guān)企業(yè)關(guān)聯(lián)起來，成功打造了“共享智造”平臺。

接到訂單后，石家莊盈佳裝飾材料有限公司總經(jīng)理劉新輝將相關(guān)信息上傳到“共享智造”平臺，不到一個小時便得到了響應(yīng)——訂單最終被分拆到5家工廠，分別負(fù)責(zé)門套、門線、門扇等不同零部件的生產(chǎn)。

7天后，劉新輝接到平臺的反饋信息:“訂單已經(jīng)完成，可以派人來取貨?！敝皯{一家之力無法完成的訂單，就這樣提前交貨了。

特色產(chǎn)業(yè)集群是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，但縣域企業(yè)大多小散弱，制約著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。“共享智造”，通過生產(chǎn)資源、技術(shù)、服務(wù)能力的共享，促進(jìn)了精細(xì)化、專業(yè)化協(xié)同分工，成為因地制宜推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好辦法。

目前，無極已有900多家企業(yè)加入“共享智造”平臺。河北也在全省大力推廣“共享智造”模式，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

抓改革落實(shí)，不能照本宣科、生搬硬套，只有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，才能抓出實(shí)效、闖出新路。

農(nóng)村污水治理，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善村莊人居環(huán)境的重要任務(wù)。故城縣針對農(nóng)村常住人口少、村莊分散等現(xiàn)狀，探索出分散收集、集中治理的“廁污并治”新模式，讓大運(yùn)河故城段沿線64個村莊全部實(shí)現(xiàn)污水處理循環(huán)利用。

加快綠色轉(zhuǎn)型，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。河北各地立足實(shí)際大力推行綠色金融，推出排污權(quán)、林業(yè)碳匯等環(huán)境權(quán)益交易，為綠色能源、綠色制造發(fā)展注入活水。截至2023年12月，全省綠色信貸余額8246.7億元，同比增長49.2%。

抓落實(shí)的過程，就是把黨中央決策部署與本地實(shí)際相結(jié)合的過程。理清路子、開對方子，拿出具體可行、務(wù)實(shí)管用的舉措，才能推動改革部署落地落實(shí)。

扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力一抓到底

抓改革落實(shí)，不能眉毛胡子一把抓。越是復(fù)雜的工作，越要講求方法，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。

9月26日，張家口兆銘汽車科技有限公司汽車沖壓零部件總成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，廠房建設(shè)正在加速推進(jìn)。

“項(xiàng)目7月24日立項(xiàng)，8月13日就拿到了施工許可證，開工時間比我們預(yù)想的大大提前?！痹摴靖笨偨?jīng)理石津偉很是滿意。

以往項(xiàng)目建設(shè)從土地摘牌到施工許可，涉及11個部門20多個審批環(huán)節(jié)，手續(xù)全部辦好至少要半年。一旦哪個環(huán)節(jié)受阻，開工時間還會延后。

審批效率低，卡在了哪兒？

“癥結(jié)在于各部門審批事項(xiàng)自設(shè)前置，上個環(huán)節(jié)審批完，下個環(huán)節(jié)才能啟動?！睆埣铱谑袛?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局規(guī)劃國土科科長曹雨欣說，項(xiàng)目審批時間主要花在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證上，以前必須按順序拿證，每個證辦下來都需要個把月時間。

癥結(jié)找到了，審批流程能不能改？

能，但需要下大氣力、敢啃硬骨頭，需要拿出不破法規(guī)破常規(guī)、不變標(biāo)準(zhǔn)變流程的創(chuàng)新魄力。

針對審批過程中的關(guān)鍵問題，張家口市推出“虛擬審批”制度。審批部門在項(xiàng)目單位拿地期間，虛擬其已經(jīng)成功拿地，提前進(jìn)行后續(xù)審批流程，而且是并列進(jìn)行。待手續(xù)完備后，將“虛擬審批”結(jié)果“轉(zhuǎn)正”，實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”。

就這樣，項(xiàng)目審批從“接力跑”變成“并列跑”，效率大幅提升。

石津偉本來已經(jīng)做好了明年開工的打算，結(jié)果審批時間大大縮短，著實(shí)讓他沒想到。

抓改革落實(shí)，涉及眾多領(lǐng)域和層面，但無論工作多么繁雜，總有其關(guān)鍵。找到關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，才能提高工作質(zhì)效。就好比釘釘子，把釘子釘?shù)近c(diǎn)上，再一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實(shí)釘牢。

扭住生態(tài)修復(fù)這個關(guān)鍵，滄州南大港四年磨一劍，采取圍堤清理、水系連通、大面積生態(tài)修復(fù)等一系列措施，打造出更適宜鳥類棲息、繁衍的生態(tài)環(huán)境，滄州南大港候鳥棲息地成為河北第一個世界自然遺產(chǎn)地。

很多時候，一些改革舉措之所以不能落到實(shí)處，就是因?yàn)闆]有在千頭萬緒中找到關(guān)鍵。抓住關(guān)鍵、一抓到底，就能不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，持之以恒抓好末端落實(shí)

抓改革落實(shí)，不能“按下開始鍵后等結(jié)果”，而是要穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，注重在末端發(fā)力，確保一竿子插到底，把工作落到實(shí)處。

一年前，在浙江寧波經(jīng)商的于臣發(fā)“南資北移”，來到威縣成立了河北格寶仕電子科技有限公司。一年后，這家公司已成長為北方較大的白色家電企業(yè)。

浙江營商環(huán)境在全國名列前茅，是什么吸引于臣發(fā)來威縣投資？原來，這里確實(shí)有獨(dú)特的魅力。

河北格寶仕電子科技有限公司剛落戶時，縣里提供了標(biāo)準(zhǔn)化廠房。廠房高9米，但生產(chǎn)用的注塑機(jī)高13米。包聯(lián)單位威縣自然資源和規(guī)劃局馬上聯(lián)系設(shè)計和施工單位，一周時間就幫企業(yè)建起高13米的輔助廠房。只用3個月，這家企業(yè)就投產(chǎn)了。

雖然順利投產(chǎn)，但其他問題接踵而來。

首先是資金缺口，該企業(yè)租賃廠房經(jīng)營，沒有不動產(chǎn)等抵押物，很難向銀行貸到款。繼而是招工困難，人生地不熟，短時間內(nèi)難以招到所需的技術(shù)工人。緊接著，就是產(chǎn)品的市場銷路……

企業(yè)有難題，就要跟進(jìn)幫助解決。

威縣企業(yè)服務(wù)中心積極搭臺，促進(jìn)銀企對接，幫河北格寶仕電子科技有限公司拿到一筆500萬元的周轉(zhuǎn)貸款；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，舉辦專場人才招聘會。為解決市場銷路問題，威縣組織了兩次招商會，縣領(lǐng)導(dǎo)上陣，為企業(yè)站臺“吆喝”。

前不久，于臣發(fā)向有關(guān)部門反映:白色家電產(chǎn)業(yè)鏈長，縣里相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套還不夠完善，不利于企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集。讓他沒想到的是，威縣很快規(guī)劃了一個白色家電產(chǎn)業(yè)園，招商工作正在展開。

做好每個細(xì)節(jié)，解決好每個問題，盯緊末端抓落實(shí)，威縣已形成了一套從招商簽約、竣工投產(chǎn)到發(fā)展壯大的企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制。

末端是抓落實(shí)的“最后一公里”乃至“最后一米”。抓好末端落實(shí)，才能最終形成改革的完整閉環(huán)，產(chǎn)生看得見的變化，收獲摸得著的成果。

承德在助企服務(wù)中，把任務(wù)分解到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實(shí)，優(yōu)化形成了“代表+行業(yè)+小組長”“代表+區(qū)域+小組長”等服務(wù)模式。目前，承德已向4102家企業(yè)派駐政府服務(wù)代表2021名，“點(diǎn)對點(diǎn)助企”成為金字招牌。

河北持續(xù)深化首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化服務(wù)流程，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求推出專精特新貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等創(chuàng)新產(chǎn)品。2023年，全省新增貸款突破一萬億元，普惠小微貸款同比增長33.1%，金融活水更加精準(zhǔn)灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

改革從來不能一蹴而就，需要久久為功、善作善成。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，立足實(shí)際創(chuàng)新思路，不斷完善落實(shí)舉措，以釘釘子精神抓好落實(shí)，改革定能不斷取得新的成效。

鄭重聲明：此文內(nèi)容為本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載企業(yè)宣傳資訊，目的在于傳播更多信息，與本站立場無關(guān)。僅供讀者參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。