讓更多小企業成長為小巨人 本市發布支持中小企業雙16條

從一間孵化器辦公室到上萬平方米的實驗室，從六七人的初創團隊到近800人規模的知名企業，基因科技公司安諾優達用9年時間從小企業蛻變成小巨人，成為北京創新力量蓬勃發展的縮影。

最近幾天，本市發布支持中小企業發展的雙16條，即《關于應對疫情防控常態化促進中小企業健康發展若干措施》和《關于促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施》，在研發資金，成果轉化等各方面為企業提供全行業，全生命周期，全產業鏈的服務根據計劃，力爭到十四五末，本市國家級專精特新小巨人企業達到500家，市級專精特新小巨人企業達到1000家，市級專精特新中小企業達到5000家

精準支持研發和成果轉化

生物醫藥企業從創業開始就很難，技術研發階段需要大量投入一塊錢恨不能掰成兩半用安諾優達CEO李志民說，近三年來的研發投入越來越多，從過去的6%增長到近12%

在量大面廣的中小企業中，像安諾優達這樣專精特新具有專業化，精細化，特色化，新穎化特征，創新實力強，市場占有率高，掌握核心技術，處于產業鏈供應鏈的關鍵環節，是中小企業的硬核部分但這些企業恰恰也面臨著研發的高投入

根據雙16條，本市將支持企業基礎研究和成果轉化，支持企業積極申報顛覆性技術和前沿技術的研發及成果轉化項目，對項目設備購置，房租，研發投入等分檔予以支持，第一年最高支持200萬元，第二至三年支持金額最高不超過500萬元，通過揭榜掛帥和賽馬方式，解決企業關鍵核心和卡脖子技術難題，同時鼓勵企業轉化落地高校，科研機構研究成果，對符合要求的項目給予資金支持。上述中小企業標準按照《中小企業劃型標準規定》(工信部，國家統計局，國家發展改革委，財政部〔2011〕300號)執行。

本市還將支持企業申請智能化，數字化和綠色化技術改造項目，對符合條件的項目給予最高3000萬元的獎勵，支持將老舊廠房等存量產業空間改造為企業研發或生產用房，符合條件的改造項目給予最高5000萬元固定資產投資補助或貼息支持，支持特色園區建設中試打樣和共享制造等產業支撐平臺，按實際建設投入給予最高500萬元資金補助，并根據服務績效給予最高100萬元獎勵，圍繞龍頭企業薄弱環節，組織企業開展揭榜攻關和樣機研發，根據項目投入給予最高5000萬元支持，此外，對不新增用地擴大產能的企業，在符合規劃條件下可適當提高容積率。

全生命周期支持企業成長

‘雙16條’政策立足疫情防控常態化背景，堅持訴求導向，突出系統集成，強化創新突破，力求精準直達市經信局副局長王磊說

全是這次政策的亮點首先是覆蓋全行業，新政以普惠口徑覆蓋全市各類中小微企業，相關財稅支持，普惠金融，權益保護等政策措施覆蓋制造，商貿，文旅等各行業

其次是覆蓋全生命周期，貫穿中小企業初創，成長，上市發展全過程，如針對小規模納稅人免征增值稅，減征企業所得稅，推動中小企業全面上云用云，支持專精特新制造業中小企業實施數字化改造升級，對企業上市過程中輔導備案，證監會受理，上市掛牌等階段給予資金獎勵，幫助上市企業對接金融機構提供股票質押，并購融資，定向增發等金融服務。10月15日，拓星在投資者互動平臺表示，根據財政部，工業和信息化部發布的《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(蔡健〔2021〕2號)的規定，支持目標為：一是重點“小巨人”企業。由省級中小企業主管部門商同級財政部門從工業和信息化部(或省級中小企業主管部門)認定的國家(或省級)中小企業公共服務示范平臺中遴選，每批各省自主確定平臺不超過3個。公司從業人員和營業收入不符合分類標準，公司不是中小企業，不在專精特型中小企業評選范圍內。公司子公司將在滿足規定條件的前提下，積極準備相關申報工作。

專精特新梯度發展格局初步形成

伴隨著新冠肺炎疫情發生和常態化，大宗商品價格上漲等因素影響，中小企業尤其是小微企業也面臨著生產成本高，融資渠道有限，優秀人才儲備不足等問題。二是公共服務示范平臺。根據《中小企業劃型標準規定》(工信部發〔2011〕300號)的規定，行業分類標準為：從業人員1000人以下或營業收入4億元以下的為中小企業。其中，從業人員300人以上，營業收入2000萬元以上的中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的均為小企業；從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的微型企業。

雙16條除了送政策，還要送服務，解難題在體制機制創新方面，企業將享受到一件事集成服務改革，聚焦開辦注冊，優惠政策獲得，社會投資工程建設項目審批等典型場景，依托京通首都之窗等市級辦事平臺，推動實現涉企事項和政策的一站式匯聚，一體化申辦，同時，本市也將引導金融機構開展產品創新，開發專精特新貸專精特新保專精特新險專精特新基金等金融產品，匹配企業發展不同階段，不同用途的資金需求，切實解決中小微企業經營周期和貸款期限錯配問題

本市將‘專精特新’企業的支持培育擺在重要位置，已經初步形成漸進培育，梯度發展的格局體系王磊說，目前全市有專精特新中小企業2112家，市級小巨人 390家，國家級小巨人257家，還有隱形冠軍和單項冠軍共45家這些企業整體表現出小市值，高估值，高成長，高盈利特點，以市級小巨人企業為例，超五成研發占比達10%以上，超六成利潤過千萬元，近七成屬于產業鏈供應鏈補短板鍛長板填空白產品

按照計劃，本市力爭到十四五末，國家級小巨人企業達到500家，市級小巨人企業達到1000家，市級專精特新中小企業達到5000家。工業和信息化部會同財政部從認定的“小巨人”企業(不含已在上海證券交易所主板，科創板和深交所主板，中小板，創業板及境外公開發行股票的企業)中進行遴選。據《廣東省工業和信息化廳專精特新中小企業遴選辦法》(廣東龔欣規字(2020gt3)第二條規定，本辦法適用于廣東省專精特新中小企業的遴選。。

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