姑蘇區(qū)平江街道鈕家巷社區(qū)位于姑蘇區(qū)古城東北隅，轄區(qū)面積0.37平方公里，東起相門河、西至臨頓路、南起干將東路、北至大儒巷-中張家巷，是古城區(qū)典型的開放式街區(qū)社區(qū)中的景區(qū)社區(qū)。轄區(qū)臨靠平江路，有建于清代的潘世恩故居、董氏義莊等一批歷史古跡。這也意味著社區(qū)內(nèi)面臨復(fù)雜的治理情況。

“0.37平方公里的社區(qū)，不大，但扎扎實(shí)實(shí)走一圈，要10公里?！痹阝o家巷社區(qū)黨委書記張英纓的心里，兩組詞念茲在茲——社區(qū)與居民，愛與家。基層治理工作的核心也就是將社區(qū)與居民連在一起，用愛織就“大家”。今年，鈕家巷社區(qū)黨委，將黨建品牌與黨建工作法迭代升級(jí)，讓“一顆心”擰成“一條心”，努力將社區(qū)打造成物質(zhì)文明與精神文明同頻共振的新模式。

一顆心連起社、居兩頭，從你、我、他到“我們”

鈕家巷社區(qū)，現(xiàn)有戶籍居民2229戶、5574人，常住人口3671人，流動(dòng)人口1467人。其中60周歲以上戶籍老齡人口2403人，占戶籍總?cè)丝诘?3.1%。社區(qū)存在著背街小巷多，直管公房、零星樓、商品房年代久遠(yuǎn)、設(shè)施配套不齊全、缺乏物業(yè)管理等現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)轄區(qū)包括平江路，游客、居民混雜，歷史遺存與人文景觀交融。

“多種現(xiàn)實(shí)情況的交織使得社區(qū)客觀存在著空間載體資源匱乏、開放式樓院管理難度大、古建老宅居住保護(hù)難兩全等問題?！睆堄⒗t表示，在15年的基層工作中，她最大的感觸就是要以黨建為抓手，連接民心、連通民意，以一顆心串起社區(qū)與居民兩頭，才能將基層的事辦成、辦好。

今年，鈕家巷社區(qū)在現(xiàn)有黨建品牌“連心工程”的基礎(chǔ)上，迭代升級(jí)，推出全新社區(qū)黨建品牌——“連心·家鈕帶”。具體而言，“連心”既是對(duì)原先品牌名稱和內(nèi)涵的延續(xù)，也是明確社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)就是“連心”，即建立黨組織、黨員、群眾之間的聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋、黨員的全參與、群眾的全滿意，增強(qiáng)群眾的獲得感、安全感和幸福感?！凹意o帶”則包含以家為紐帶、以鄰里為載體、以文化為媒介三層意涵，發(fā)揮家庭在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里互助、共建共享，打造“親情鄰里”“和睦鄰里”“文明鄰里”，并以古城保護(hù)更新為契機(jī)，發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢(shì)，傳承文化遺產(chǎn)。

“社區(qū)就是居民之家，家的感覺就是很放松、很休閑。在這種社區(qū)氛圍中，我們才能將群眾的心門打開，實(shí)現(xiàn)從管到治。”在張英纓看來，迭代升級(jí)的黨建品牌實(shí)質(zhì)上就是一種以人為本、以情為紐、以文為魂的社區(qū)黨建工作模式，既體現(xiàn)了社區(qū)黨委對(duì)居民的真情關(guān)懷和服務(wù)能力，又體現(xiàn)了社區(qū)黨委對(duì)古城保護(hù)更新和文化傳承的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神。

“三張網(wǎng)”鏈上共生情，老典型邁出新步子

黨建工作法是黨建品牌創(chuàng)建的支撐和落地，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)品牌由“特色”向“品牌”升華的重要路徑。鈕家巷社區(qū)黨委為做好黨建工作、推動(dòng)社區(qū)治理，形成了著名的“三張網(wǎng)”工作法，用“三張網(wǎng)”筑建起了網(wǎng)格化社區(qū)治理的立體藍(lán)圖。“三張網(wǎng)”工作法，用“親情網(wǎng)”融合民心，以“組織網(wǎng)”凝聚力量，靠“服務(wù)網(wǎng)”解決難題，打造的“黨建引領(lǐng)、居民領(lǐng)袖帶動(dòng)、多元參與”模式在全市推廣，社區(qū)治理案例還列入了中國科學(xué)院專家團(tuán)、同濟(jì)大學(xué)等多所高等院校調(diào)研課題，居民大院微自治項(xiàng)目成果參加2018威尼斯國際建筑雙年展。

今年，在黨建品牌迭代升級(jí)的同時(shí)，張英纓也為“三張網(wǎng)”工作法賦予新內(nèi)涵，為“三張網(wǎng)”鏈上了共生情，創(chuàng)新推出“三張網(wǎng)”織起共生情工作法。具體而言，該工作法將“三張網(wǎng)”的優(yōu)秀做法傳承、延伸，錨定“共生”關(guān)鍵詞，與群眾共親人情、共組織情、共文化情?！啊采椤暮诵脑谟凇采芮?、情系而生共’。這既是依托于小巷成長的社區(qū)凝聚力，更是民心所向的聚合力。”在張英纓看來，“三張網(wǎng)”和“共生情”雖不是新詞，但期待兩者融合產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)，取得令人矚目的成績。

共生共創(chuàng)，共治共享。在蘇州市委黨校法律和文化教研室副教授劉銘看來，“三張網(wǎng)”織起共生情工作法既有前瞻性，也有傳承性，既包含換位思考、共治共享的理念，也囊括基層治理的主體以及黨組織服務(wù)的客體。以該工作法為抓手，基層黨委通過對(duì)話、溝通、聯(lián)系，牽起千家萬戶、民生實(shí)情，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的有機(jī)更新。

目前該社區(qū)已有平安之鈕應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)、清漣古井老井志愿服務(wù)隊(duì)、“啄木鳥”行動(dòng)支部等數(shù)十支團(tuán)隊(duì)，涵蓋古城保護(hù)、文體娛 樂、便民服務(wù)等方面。同時(shí)還形成了1個(gè)居民共治大院、1個(gè)自治大院、7個(gè)小區(qū)及零星樓自治管理小組等自治組織。

共生大院構(gòu)建治理共同體，把“家”與“愛”持續(xù)升級(jí)

在鈕家巷社區(qū)轄區(qū)有一條300多米小巷名叫醬油弄。 2020年，姑蘇區(qū)邀請(qǐng)了幾十位中外藝術(shù)家在這里進(jìn)行墻繪創(chuàng)作。在外墻上完成以“愛”為主題的墻繪涂鴉，江南小巷頓時(shí)變身時(shí)尚藝術(shù)街區(qū)。近期，醬油弄升級(jí)改造更讓“愛”升華。

在這條小巷的升級(jí)改造過程中，集中展示了社區(qū)治理共同體的自治能力——社區(qū)“海棠先鋒”志愿者在日常走訪時(shí)接到居民反饋，醬油弄的夾弄年久失修、墻面開裂掉落，走進(jìn)圍墻內(nèi)更是雜草叢生。社區(qū)黨委把居民的想法巧妙融入至改造設(shè)計(jì)之中，不僅讓小區(qū)活力倍增，也讓居民增強(qiáng)了歸屬感和認(rèn)同感。

今年，在黨建品牌和工作法迭代升級(jí)的基礎(chǔ)上，張英纓希望進(jìn)一步“擴(kuò)容”構(gòu)建治理共同體，打造出通過多方參與、協(xié)商議事、信息共享、資源整合等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展和居民的共同福祉的創(chuàng)新社區(qū)治理模式——共生大院。

組織發(fā)動(dòng)物業(yè)小區(qū)成立“業(yè)主委員會(huì)”，推進(jìn)無物業(yè)零星樓成立“自治管理小組”，加大組織街巷直管公房居民大院開展護(hù)巷志愿服務(wù)項(xiàng)目……“這些都是推動(dòng)形成共生大院的具體實(shí)施路徑。通過‘愛’與‘家’的持續(xù)升級(jí)，以及‘共生’理念的貫通，讓社區(qū)更年輕，讓居民更具活力，將社區(qū)這個(gè)大家庭打造為物質(zhì)文明與精神文明同頻共振的新樣板?！睆堄⒗t說。

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