7月27日，北京市十六屆人大常委會第四次會議聽取審議了2023年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。市發改委主任楊秀玲受市政府委托作報告。上半年北京市地區生產總值增長5.5%，增速與全國持平、高于一季度2.4個百分點，一般公共預算收入增長12.9%，北京市居民人均可支配收入增長5%，各項工作總體實現“時間過半、任務過半”。 重點產業支撐有力，上半年金融機構人民幣存貸款余額月均增長10.4%，信息服務業收入增長18.5%。內外需求穩步復蘇。上半年北京市新設科技型企業6.32萬家，同比增長28.52%。

下半年，北京市將圍繞穩增長、穩就業、防風險，抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力實現全年經濟社會發展目標任務，力爭取得更好成績。同時，加快建設北京“專精特新”專板，力爭到年底入板企業數量超過200家。

新兩翼 新突破

強化高精尖產業帶動作用加快恢復和擴大消費營商環境聚焦“獲得感”

報告顯示，上半年非首都功能疏解有序推進。城市副中心三大文化設施外立面亮相，東六環改造工程西線隧道貫通。現代化首都都市圈加快構建，交通網絡深度融合，平谷線6座車站主體結構封頂，上半年北京流向津冀技術合同成交額196.7億元。推進落實京津冀營商環境“1+5”合作框架協議，推動179項政務服務事項“同事同標”，234個服務事項實現“跨省通辦”。

下半年，將著力推動“新兩翼”建設取得新突破，推動“三校一院”學校實現開學、醫院竣工交付，京雄高速年底前全線通車，雄安新區中關村園區掛牌運營。城市副中心建設方面，啟動第二批市屬行政企事業單位搬遷，支持中心城區高端商務、文化旅游、科技創新等資源在城市副中心落地。強化協同創新和產業協作，加強京津冀“4+N”產業合作重點平臺建設，圍繞集成電路、生物醫藥、新能源汽車等領域繪制產業鏈圖譜。加快城際鐵路聯絡線一期、軌道交通平谷線建設，基本建成廠通路道路段，力爭實現國道109新線高速年底基本完工、豐臺站交通樞紐主體結構封頂。

強化高精尖產業帶動作用

高精尖產業發展勢能加快積蓄。上半年，自動駕駛道路測試進入整車無人階段，人工智能領域10億參數規模以上大模型數量和影響力位列全國第一。北京證券交易所高質量擴容，融資融券、做市交易落地，累計上市204家企業。

新能源汽車、生物醫藥、綠色金融等產業將在下半年取得更多突破。加快出臺新能源汽車推廣應用實施方案，促進智能網聯汽車產業發展。持續推動生物醫藥行業發展壯大，實現高博國際研究型醫院投用，加快推動醫藥健康產業基金落地。鼓勵金融機構綠色貸款增量擴面，在麗澤金融商務區高水平規劃建設數字金融示范區。依托北京證券交易所打造科創企業資本市場服務體系。加快建設北京“專精特新”專板，力爭到年底入板企業數量超過200家。

加快恢復和擴大消費

有效投資關鍵作用充分發揮，上半年按季度壓茬推進的160項市區重大項目開工率達100%。國際消費中心城市加快培育建設，“新工體”全新亮相，三期“京彩·綠色”消費券帶動綠色智能商品銷售額24億元，全市開展營業性演出近2.2萬場，離境退稅商店增至1040家，居全國首位。

為加快恢復和擴大消費，下半年將繼續推進商圈高品質改造提升，動態補齊便民商業網點。印發實施促進會展業高質量發展政策措施。大力提振服務消費，支持演藝之都、水岸經濟、冰雪消費等文化旅游、體育休閑等業態發展，優化大型活動審批流程，吸引更多入境游。大力發展居住服務業，鼓勵經營主體提供豐富多元的老舊小區物業管理、市政養護、停車場管理等居住服務。完成第二批吸引民間資本參與項目推介，著力擴大民間投資中制造業、信息服務業、科技服務業等重點產業投資。制定城市更新條例配套措施、實施細則，開展皇城景山片區三期綜合性城市更新試點。

營商環境聚焦“獲得感”

營商環境優化再升級。營商環境6.0版改革方案發布實施，“三個一”重點改革穩步推進，已累計上線住房公積金貸款申請、大型營業性演出等43個“一件事”集成服務，在餐飲店、咖啡廳等10個行業全面推行“一業一證”改革、實現落地發證，“6+4”一體化綜合監管試點場景擴充至50個。上半年市區兩級聯系服務企業7000余家，新增服務事項1.7萬項，事項辦結率達98.2%。

下半年營商環境改革將更加聚焦企業“獲得感”。全年完成20個以上“一件事”集成辦事場景，在40個場景推行“一業一證”改革，加快推進“6+4”一體化綜合監管。持續發揮“服務包”“服務管家”機制作用，激發經營主體發展活力，落實好黨中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見，開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理。

完善重點群體就業支持體系

民生改善方面，上半年全市城鎮新增就業9.8萬人，新建養老家庭照護床位1236張。12345市民服務熱線共受理訴求962.74萬件，響應率99.52%、解決率93.61%、滿意率94.61%。基本完成800個居住小區裝修垃圾“收運處”一體化規范治理。完成297.3公里地下管線老化更新改造。

下半年將著力完善重點群體就業支持體系，大力促進高校畢業生就業創業，推廣新就業形態職業傷害保障試點。持續擴大中小學學位供給，拓展學前教育資源布局，全年新增托位6000個。年內實現居家養老服務模式創新試點在核心區全覆蓋、在中心城區整體布局。開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動，推進370公里管線改造任務。

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