7月24日,國家金融監管總局北京監管局發出首份監管文件,標志著地方派出機構正式以新身份履職。5月18日,國家金融監管總局正式掛牌;7月20日,31家省級監管局和5家計劃單列市監管局、306家地市監管分局統一掛牌。
筆者認為,國家金融監管總局派出機構處在監管一線,尤其需要練就“火眼金睛”,多在監管前瞻性和精準性上下功夫,同時增強有效性和協調性。
隨著銀行存款利率一再走低,越來越多的居民將投資理財作為資產保值增值的重要手段,僅在7月上旬銀行理財規模擴容就高達1.07萬億元。但與此同時,投資理財案件開始增多,并呈現互聯網化特征。國家金融監管總局派出機構如何引導轄區金融機構提升居民理財供需的適配性,是一個很現實的問題。抓好這些基礎性工作,就可以把金融風險消滅在未發、萌芽狀態。
練就金融監管的“火眼金睛”,對于促進經濟恢復和擴大有效需求有極強的現實意義。
金融服務精準到位,是實體經濟恢復向好的有力保證,而后者的穩中向好也有利于促進金融穩定運行。國家金融監管總局派出機構首先應盯緊做好小微企業的金融服務。同時,要針對區域內的優勢企業和亟待加強的領域開展工作,精準對接服務。
中國人民銀行最新統計數據顯示,截至今年6月末,普惠小微貸款余額27.7萬億元,同比增長26%;5月份新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.57%,處于歷史較低水平。國家金融監管總局派出機構需要引導轄區金融機構用好有限金融資源,向薄弱環節和重點領域發力,促進地區經濟活躍。
金融支持科技創新,是推動產業轉型升級、經濟高質量發展的重要環節。國家金融監管總局派出機構應引導轄區金融機構加大對高水平科技自立自強的支持力度,有序增加先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等重點領域金融供給,抓住新賽道新領域蘊含的新機遇,有力支持加快建設現代化產業體系。今年上半年新增高技術制造業中長期貸款是4835億元,同比多增1847億元,這個增長趨勢還將延續下去。國家金融監管總局派出機構與當地金融機構應仔細考察怎樣才能把寶貴的金融資源用到“刀刃”上,剔除阻滯產業鏈供應鏈運轉的障礙。
從大的方面說,分布在全國各地的國家金融監管總局派出機構共同形成了一線金融監管網絡。它們既是政策的落實者,也是市場一線的見證者、參與者。國家金融監管總局派出機構統一掛牌為真正實現監管“全覆蓋、無例外”在機制上創造了條件,將有力加強機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,在維護金融市場穩定運行的同時,也為推動經濟運行整體好轉提供更大的支持。
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