提升能力，落實政策，營造環(huán)境——支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展科技部已經(jīng)拿出了切實可行的措施

截至2021年底，我國科技型中小企業(yè)達(dá)到32.8萬家，比2020年增長44%。

對科技部2018年至2020年連續(xù)三年入庫的5.46萬家科技型中小企業(yè)進(jìn)行的抽樣跟蹤研究顯示，企業(yè)主要創(chuàng)新指標(biāo)和經(jīng)營數(shù)據(jù)均有所增長，其中R&D投資年均增長11%，銷售收入年均增長9.4%，利潤年均增長13.1%。

不斷攀升的數(shù)據(jù)背后，是科技部認(rèn)真貫徹落實中辦，國辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，不斷營造良好環(huán)境，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得的積極成效。

今年以來，面對百年變局，百年疫情的復(fù)雜局面，我國出臺了一系列幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本態(tài)勢的政策微觀市場主體特別是中小科技企業(yè)成為抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)內(nèi)生動力的有力支撐

科技部不斷優(yōu)化支持科技型中小企業(yè)的政策環(huán)境，建立了科技型中小企業(yè)研發(fā)支持體系科技部成果與區(qū)域司二級巡視員陳洪生表示，今年年初發(fā)布的《科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)R&D的通知》，從優(yōu)化資助模式，完善政策措施，集聚高端人才，創(chuàng)造應(yīng)用場景，夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件五個方面，形成了支持科技型中小企業(yè)R&D的制度安排為落實科技部通知的相關(guān)要求，10多個省市制定了實施方案，建立了科技型中小企業(yè)R&D支持體系，支持科技型中小企業(yè)成長發(fā)展，并舉辦政策宣講會，推動相關(guān)政策的扎實落實

值得關(guān)注的是，科技部和財政部設(shè)立了國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金截至2021年底，轉(zhuǎn)化基金已設(shè)立子基金36只，總規(guī)模622億元，實現(xiàn)了國家引導(dǎo)基金首次本金回收，帶動20個省市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，總規(guī)模約1400億元

結(jié)合實際實施了幫助企業(yè)脫困的一攬子政策，不僅在加強(qiáng)對科技企業(yè)的金融支持方面收獲頗豐，在完善科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面也取得了良好成效。

截至2021年底，全國科技孵化載體超過15000家，服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)近70萬個，帶動就業(yè)近500萬人各類孵化載體獲得稅費減免5.8億余元，通過政策傳導(dǎo)為在孵企業(yè)減免租金11.7億元

值得一提的是，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，國家重點R&D計劃今年首次留出一定預(yù)算支持科技型中小企業(yè)R&D。

圍繞生物醫(yī)用材料，智能傳感器，食品營養(yǎng)與安全等領(lǐng)域，在10個重點項目中設(shè)立了科技型中小企業(yè)R&D項目，突出產(chǎn)品和應(yīng)用導(dǎo)向，要求科研能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)率先申報科技部資源配置與管理司副司長鄭建建表示，項目下沒有課題，驗收時將同步考核技術(shù)指標(biāo)完成情況和成果應(yīng)用情況，目前正在申請驗收過程中

談及科技型中小企業(yè)存在的R&D政策落實難，獲得優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)難，科技人員創(chuàng)業(yè)難，融資難等問題，陳洪生告訴科技日報記者，科技部將以提高科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，繼續(xù)推動落實促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，支持其健康發(fā)展2017—2021年，全國科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量從不足3萬家增長到32.8萬家，年均增長250%預(yù)計到2022年底，科技型中小企業(yè)數(shù)量將達(dá)到45萬家

此外，科技部還創(chuàng)新了科技企業(yè)發(fā)展的金融支持機(jī)制，如在科技，金融方面全面推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，在59個國家高新區(qū)實施企業(yè)創(chuàng)新積分制，建立科技型中小企業(yè)評價新標(biāo)準(zhǔn)等。

科技部火炬中心將實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體專業(yè)化推廣構(gòu)建‘眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園’的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為科技型中小企業(yè)提供專業(yè)化，精細(xì)化的科技創(chuàng)新服務(wù)陳洪生表示，為激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，深化科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革試點，科技成果評估試點和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)試點，完善科技成果分類評價體系

記者了解到，今年國務(wù)院新批長春和哈大青齊兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，共23個在此基礎(chǔ)上，科技部將引導(dǎo)高新區(qū)，自創(chuàng)區(qū)同步布局產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新鏈，人才鏈，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大各類成果轉(zhuǎn)化試點基地和專業(yè)化孵化載體建設(shè)投入，大力培育科技型企業(yè)

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