日前，在北京市第十六屆人民代表大會第一次會議上，北京市委副書記，代市長殷勇向大會報告政府工作五年來，北京全面，準確，全面貫徹新發(fā)展理念，大力加強四個中心功能建設，提升四個服務水平，抓好三件大事，打好三場攻堅戰(zhàn)，堅持五子聯動服務，融入發(fā)展新格局在這樣一個新的歷史變革中，五子聯動正在為首都發(fā)展帶來量變和質變未來，如何推動五子聯動形成疊加效應，成為推動高質量發(fā)展的有力抓手聽聽代表們怎么說

1/建設國際科技創(chuàng)新中心

建設世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。

促進國家實驗室的高質量運行。

大力建設世界領先的科技園區(qū)，推動中關村24項改革試點擴大到整個示范區(qū)。

新增中小學學位2萬個，擴大校長教師交流輪崗比例。

2兩區(qū)建設

服務業(yè)擴大開放，綜合示范區(qū)提升。

實施推進自貿試驗區(qū)。

爭創(chuàng)國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數字貿易示范區(qū)。

高水平辦好中國國際服務貿易交易會，中關村論壇，金融街論壇。

3/全球數字經濟標桿城市建設

新增5G基站超過1萬個。

推動擴大高水平自動駕駛示范區(qū)。

加強工業(yè)互聯網融合應用。

積極布局互聯網3.0等新賽道。

4/以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求。

發(fā)展和鞏固高科技產業(yè)做強醫(yī)療健康產業(yè)，加快優(yōu)質新能源汽車建設

推動國際航空客運的恢復和發(fā)展，大力拓展國際貨運航線。

加大優(yōu)化營商環(huán)境力度。優(yōu)化企業(yè)準入，準營，注銷等事項流程

深化新一輪國企改革。

積極推動平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展。

深入開展城市更新行動。

建立和完善中小企業(yè)和公民的碳普惠激勵機制。

5.深化京津冀協同發(fā)展。

堅持內部職能重組和向外疏解轉移雙向努力。

攜手津冀，打造現代化首都都市圈。

推動100家以上一般制造企業(yè)疏解提質。

統籌利用騰空空間和地下空間資源，補充公共服務設施。

全面推進城市副中心高質量發(fā)展，保持1000億元以上投資強度。

推動燃料電池汽車示范城市群等產業(yè)協作項目發(fā)展。

代表委員，熱議

gt，gt，市人大代表，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張旭:

北京的高校，國家實驗室，企業(yè)要加強合作。

北京是中國科教資源最豐富的城市，在世界知識產權組織公布的世界科技集群百強中排名第三，不斷產出高水平的原創(chuàng)科技成果去年在國家實驗室等戰(zhàn)略性科技力量的布局和建設方面做了大量工作在我看來，下一步要深化國家實驗室，在京高校，科研機構和企業(yè)的協作，提高創(chuàng)新體系的整體效率此外，要進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加大支持引導力度，培育更多具有全球影響力的科技企業(yè)

數字技術是這一輪科技變革的核心驅動力，推動數字經濟成為全球經濟發(fā)展的引擎目前，數字經濟正從消費端向產業(yè)端發(fā)展人工智能，大數據，5G，區(qū)塊鏈等技術正在賦能傳統行業(yè)，不斷演化出新的業(yè)態(tài)當然，賦能工業(yè)應用的過程也是相對困難的，需要長期的努力，因為工業(yè)生產流程相對復雜多樣，每個行業(yè)的特點和領域知識都不一樣，這就需要政府在重要工業(yè)場景的打造上做出更多的努力

黨的二十大報告提出要加強以企業(yè)為主導的產學研深度融合，北京市政府工作報告也對此作出了部署北京有一批技術創(chuàng)新能力很強的企業(yè)可以說，企業(yè)已經從技術應用的主體轉變?yōu)榧夹g創(chuàng)新的主體，正在成長為技術創(chuàng)新的主體企業(yè)主導的產學研合作，可以充分發(fā)揮企業(yè)市場意識敏銳，資源配置能力強的特點，使企業(yè)盡快進入科技研發(fā)環(huán)節(jié)，盡快將科技成果轉化為生產力

gt，gt，市人大代表，91科技集團董事長許:

人才是教育的產物，科技是人才創(chuàng)造的結果。

黨的二十大報告第一次將人才，教育和科技放在一章，北京市政府工作報告也提出了這種方式，背后也是同樣的邏輯人才是教育的產物，教育在不斷培養(yǎng)人才，而科技必然是人才創(chuàng)造的結果，科技的進步也可以讓教育培養(yǎng)出更多的人才這三點其實是一體的，相輔相成的北京擁有中國最好的人力資源，現在正成為三大科學城，擁有大量的科技企業(yè)再加上吸引人才的政策，可以進一步推動國際科技創(chuàng)新中心的建設

gt，gt，市人大代表，北京二十中校長陳恒華:

教育既要滿足當下的需求，又要著眼于國家戰(zhàn)略發(fā)展。

教育不僅是民生，也是實現國家現代化的支撐和基礎正如報告所言，教育，科技，人才是國際科技創(chuàng)新中心建設的支撐，其意義和價值非常顯著值得注意的是，人才培養(yǎng)是一項長期的工作教育不僅要滿足當下的需求，解決學位問題，更要著眼于國家的戰(zhàn)略發(fā)展，需要長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃

在此基礎上，要使教育鏈條更加緊密，人才培養(yǎng)不斷提高，就要充分發(fā)揮基礎教育的作用，一方面打好基礎，另一方面為國家培養(yǎng)創(chuàng)新人才，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維，以問題為導向，激發(fā)學生的濃厚興趣，讓孩子在未來選擇職業(yè)規(guī)劃時有更好的動力和目標。

gt，gt，CPPCC委員，北京市人民政府參事室主任李鑫:

新的R&D機構分三類進行管理和評估。

2003年以來，新R&D機構在科研體制機制創(chuàng)新，戰(zhàn)略性科技人才聚集和原創(chuàng)性成果方面取得了顯著成績但經過調查發(fā)現，R&D事業(yè)單位還存在一些問題，如成果轉化率低，評價管理不完善等

建議首先加快科技成果的開發(fā)，并將其轉化為具有導向性的機構圍繞北京市高新主導產業(yè)需求，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯合高校，科研院所成立R&D機構，主要針對企業(yè)技術難點特別是共性技術提供R&D服務，有利于盡快實現成果應用和工程化，進一步推動產學研融合，增強企業(yè)R&D投資的拉動效應，促進產業(yè)高質量發(fā)展

其次，將組織分為三類進行管理和評估包括基礎研究，應用研發(fā)和成果轉化具體來說，基礎研究類，如世界級的新型研發(fā)機構，仍以穩(wěn)定的資金支持保障其自由探索和研究，評價側重于科學發(fā)現的國際前沿應用研發(fā)，重點突破卡脖子的關鍵技術，提升科研的組織性評價包括資金投入，產出質量和實際貢獻成果轉化，滿足市場需求，解決技術創(chuàng)新問題評估的重點是知識產權交易，企業(yè)孵化和創(chuàng)辦等

此外，在此基礎上，完善機構的準入和退出機制，注重引導社會資本參與機構建設，完善政府資金在成果轉化中的權益分配。

gt，gt，CPPCC委員，市藥監(jiān)局局長吳斌:

為新藥上市開辟綠色通道

為北京藥企研發(fā)的新藥可以開綠色通道如果產品獲準上市，經企業(yè)申請，可暫時納入北京醫(yī)保報銷范圍，同時優(yōu)先推薦進入國家醫(yī)保目錄，可以更好地激發(fā)北京藥企的R&D熱情，吸引更多創(chuàng)新型藥企落地北京，提高科技創(chuàng)新效率北京的新藥進入醫(yī)保還需要一段時間還可以通過加強商業(yè)保險與基本醫(yī)療保險的銜接，嘗試將其納入北京普惠保等配套保險體系，有效保障患者治療和企業(yè)發(fā)展的雙重保障

gt，gt，CPPCC委員，市投資促進服務中心副主任蘇紅:

加強綠色金融支持雙碳目標的政策協調

綠色金融是指支持環(huán)境改善，氣候變化和資源高效利用的經濟活動，即在環(huán)保，節(jié)能，清潔能源，綠色交通，綠色建筑等領域為項目投融資，項目運營和風險管理提供的金融服務。

推動綠色金融的發(fā)展，一方面在于政策制定的相關部門，要更加細致深入地研究，拿出切實可行的扶持政策，另一方面，也要求社會經濟活動中的從業(yè)者更加直接地嘗試，積極地探索，才能不斷發(fā)展。

金融作為投資的支撐，除了優(yōu)化營商環(huán)境，支持產業(yè)政策外，也是必不可少的要素之一建議加強綠色金融的政策協調，支持雙碳目標成立涵蓋金融機構代表和生態(tài)環(huán)境專家的綠色金融高級專家領導小組，完善跨部門政策協調機制，統一協調意見建議，優(yōu)化政策設計同時，要充分發(fā)揮評價和激勵機制在促進金融市場發(fā)展中的作用

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